空五百名澄迈战役中的俘虏劳工，在临时征发的民夫的配合下在海口港的甲子煤矿专用码头上紧急修筑了供重型设备卸载用得栈桥。第一海上机动联队的先遣营的携带的后勤装备和维护装备从船上被卸了下来。

第一机动联队的驻地设在琼山县城外，由于设备众多，还需要大量的煤炭，整个联队的营地采用野战筑营的方式，所有的生活用品都是从船上卸下来，连设备使用的煤炭都是专门从临高运来的优质鸿基动力煤。

天地会培训出来的第一批农技员们，杠着标示地块的木桩和绳子，在洪水退去的土地上根据测量员的口令标记着地块，划出第一块农委会的直辖农庄。

除直辖的农场，类似的工作还在天地会承包的农田里进行的。

在测量标示好地块之后，农业机械就正式进场开始清理田地，搞农田基本建设。洪水退去的土地上留下了一层河沙和杂物，光清理田地就花了大量的时间和劳动力。第一机动联队的拖拉机冒着黑烟，喷着白气，浑身发出金属撞击的铿锵声，在潮湿的田地里缓缓的移动着，每到这个时候，田埂边就会聚集了大量目瞪口呆的土著百姓：从穿绫罗的大户到衣不蔽体的灾民。

常师德在琼山县城里圈占了原来琼州军器局的一部分房屋。在衙门口挂上了天地会琼山分舵的牌匾当然这里还是不公开的琼山县农业局的所在地。

随后在他的直接指挥下，天地会开始在琼山发动全面的宣传攻势。

与上一次的招工攻势不同，这次的攻势的主要目的是诱惑本地的百姓，不管是农民还是地主，来参加天地会的“农合”系统。