合法性可以降低统治成本。

哪怕是田齐代姜，三家分晋,  他们也都需要周天子的分封，就是为了获得合法性。

安培拉星人的体系也一样，哪怕一些文明的实力已经超越了安培拉星人，但他们为了合法性还是继续承认宇宙帝王的地位。所以宇宙中的局势也是很复杂的，不仅仅是光明对黑暗，而是每一个文明都在为自己的利益谋算。

奥特曼虽然是保护弱小，可奥特曼又不建立体系，不能提供发展空间，当文明发展到要对外转嫁风险的时候，奥特曼就成为了文明的敌人。

这些都是现实的问题，可以说是邪恶，但在现阶段连奥特曼都无法改变。

“宇宙的文明把地球当做了转嫁风险的目标，可是因为人类对奥特曼的向往，会导致转嫁成本增加，所以需要先用阴谋让地球人不再相信奥特曼。星团评议会想出的办法就是打造奥特曼出来，再打败他。制造奥特曼的战败，绝了地球人的反抗之心。”杜兰表示这种阴谋太无厘头了：“真的是太复杂了，不如直接提供科技帮人类发展。就算星团评议会最后的目标是为了割地球的韭菜，以眼下人类的水平也不能拒绝。毕竟从客观上来看，人类太落后了，一点点的科技就能让人类进步，进步是真的，不是假的。哪怕从动机上来说，星团评议会是为了转嫁风险，但这都是未来的事情。人类先发展，最后会不会被割韭菜就看各自的本领，如果星团评议会连割人类韭菜的信心都没有，也只能说太弱鸡了。”

“？？”阿达德没想到杜兰直接把星团评议会的底都揭开了，这绝对是他见过的最冷静也是最聪明的人类。因为星团评议会的很多阴谋都还在布局中，人类竟然已经看穿了么？这是阿达德没想到的，甚至有很多事情他自己都没有想明白呢。

不过杜兰提出‘强者向弱者转嫁风险’，只要从这点考虑就能想到很多内容。转嫁的成本，转嫁的手段，以及转嫁的破绽。

首先需要转嫁，就说明强者自身有问题，就有被弱者打败的可能。

其次转嫁的成本，弱者也不傻，谁也不愿意无缘无故承担风险，但如果有利可图，弱者还是能接受的。比如本来弱者只有十块钱，但通过生产创造了100块的价值，然后被强者拿走80，结果弱者有了二十，比以前进步，那就可以接受。但如果强者想要拿走90，那弱者可就不答应了，所以支付的十块钱就是成本。

当然还有强者是拼命忽悠弱者，说你天生就是弱者的命，你的命不值二十，所以留十块就够了，甚至十块里还要拿出五块来，这就是命，人要认命，希望通过洗脑的方式获得更多，这就是星团评议会现在的做法。