渤海湾曾是我国四大渔场之一，是整个北方海洋渔业资源的源头。在这样的情况下，渔业资源就成了“公地”：它有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权力阻止其他人使用，而每一个人都倾向于过度使用，从而造成资源的枯竭。过度捕捞，最终酿成渔业资源的“公地悲剧”。

当然，对于私人海洋牧场来说，环境质量才是更加重要的。

渤海本就“先天不足”，作为黄河、辽河、海河三大水系汇聚的半封闭内海，海水交换和自净能力差，而且流域面积和自身面积的比值也是我国四大海域里面最大的，海洋生态系统脆弱。

随着海洋经济发展，沿海省市推进港口、滨海工业区建设，填海造地、航道清淤、油气开发、工业抛废，占用了大量近岸海域，这导致潮汐潮流改变、海区底质被破坏等，海洋生物的产卵育幼场、索饵场也被集中破坏，致使周边海域的渔业利用价值进一步降低。

嘉谷农牧在海洋牧场的建设目标海域中排除了渤海，其实是很容易理解的。

但这不是他，或者说他所在的环保部想要的答案。

王司长嘴唇动了动，还是忍不住道：“那么如果说，让嘉谷参与渤海综合治理，改善了多大的海域环境，就拥有多大的确权海域，嘉谷有意向吗？”

齐政一怔，很是认真的看了他一眼。

王司长同样一脸认真地等着齐政的答案。

齐政并不意外对方的出发点。

虽然国家级的渤海环境治理行动不是没有，以《渤海碧海行动计划》为例，按照计划，恰好是到今年，环境质量与生态系统将明显好转。但是由于资金投入和治理力度不足，加上历史欠账太多，渤海生态环境恶化的问题依然非常严重。

这种情况下，引导更多的社会力量加入到渤海综合治理行动中，是不难理解的。

齐政只是有些奇怪的是：“为什么是嘉谷？老实说，只要通过专家组评估，而且我也有信心通过评估，我们的海洋牧场落地点有太多的选择了。”

王司长却是眼睛瞪的贼亮，坐到位置上，向齐政竖起拇指，道：“齐董有所不知，今年5月以来，根据国家海洋环境监测中心发布的卫星遥感影像分析，发现黄海沿岸的浒苔绿潮爆发面积，对比往年暴降了50%。相关专家组研究后得出的结论，您知道是什么吗？”

不等齐政反应，他就笑呵呵的揭开了答案：“是你们嘉谷大规模的海藻养殖场做出的贡献。经过研究，相关专家证实了黄海浒苔绿潮来源于南部浅滩的养殖筏架定生绿藻，在人为活动和潮流等因素的协同作用下，年年向北蔓延，成为一种常态的海洋灾害。但是今年专家们惊喜的发现，嘉谷在黄海南部大规模的海藻养殖场，在很大程度上遏制住了绿潮的爆发……”