关中自动被忽略，至于剩下的，或在边鄙，或朝廷掌控不力，或需朝廷反哺。

总之，于大汉而言，夏收过后，粮荒虽可解，却仍不可乐观。要是这天继续旱下去，麻烦会更大。而近来，以旱情之故，刘承祐是愁闷日盛。

“陛下，御史台得闻，天下以讹言而行杀戮者甚，地方州县、藩镇上奏刑杀，朝廷不究其实，而顺其请，更有不奏而专刑弑杀者，致使天下枉死之吏民，不可胜数。苍穹之下，怨声盈野，请陛下降诏整治，以消民怨，彰圣仁德。”进奏的是御史中丞边蔚。

边蔚话落，坐在前列“首相”杨邠脸色有些不好看，因为地方或奏刑杀，他都以建国之初，法行深刻为由，一概应允。

刘承祐也瞟了眼杨邠，一提气，直接开口说道整治措施：“自今以后，凡州镇上奏刑杀，大理、刑部当核其实，再行处置。诸道州府，凡涉人命案狱，需报上级，加以复核，不得妄杀。另，大汉刑统重编，加快进度！”

“陛下英明！”

“是！”

“陛下，恒州、沧州报，今岁自夏以来，北土饥谨，户民南逃，恒州收容燕民三千七百四十一人，沧州收容四千三百六十人。”宰臣李涛报。

“着张彦威、王景，依前例，善加安置！”

“是。”

“陛下，滑州郭从义报，鱼池决口，已然解决，田亩有损，无民伤亡。”

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