别看南征大理从发兵到现在也还不足半年时间，但在这半年的时间内，朝廷付出的代价可着实不小。

入大理境内的作战部队、辅卒、民夫加起来，也不超过十万人，但在其背后，为此战后勤支持的各类人员，加起来也有近二十万人，其中仅开道修路最多的时候就投入了十万民力。

至于军需之损耗，那就更是个海量的数字了，仅军费一项，不提财政司拨款，川蜀三道开宝六年的秋税，可都用在上面了。至于粮秣的消耗，战前储备军粮近四十万石，也消耗了个干净......

“派人去政事堂，把虞国公与赵普、李业唤来，好好商量一番之后的安排，也该拿出一些具体的善后措施了！”稍作思考，刘皇帝吩咐着。

“是！”

很快，政事堂的主要领导们奉诏前来，共同商讨对大理善后诸事。这并不是一个难题，早在羊苴咩城破，取得重大突破后，对此事就有所构思了，一些举措，皇帝、太子及宰臣们也有所讨论。

因此，真到落实阶段，讨论出台也没有多少争端。基本上，是以赵普两个月前提出的绥靖意见为基础，加以完善。

土司制推行大理全境，这是基础，也收纳当地大大小小部族，使其臣服最有力的武器。在这个前提下，在主要城市，却也要加强朝廷的统治，直接委派官员进行治理，比如羊苴咩城、建昌、弄栋以及鄯善等地区。羊苴咩城，更名为天兴府。

至于大理王室，悉数内迁。怀柔归怀柔，但按照刘皇帝意志，消除其影响还来不及，又怎么会想着借其影响去安抚大理？