分封二字一出，刘皇帝眼神中也不禁闪过一抹讶然，此时的刘旸，一脸肃然，眼睑微垂，似乎有些不敢面对自己，忽然意识到，自己这个太子，在政治上还是足够敏感的。

看着刘旸，刘皇帝两腿盘起，换了个姿势，云淡风轻地道：“你以为如何？”

闻问，刘旸的表情越发沉凝，认真地思考几许，方才抬眼迎着刘皇帝的目光，郑重地道：“大汉辖地过广，除九州中国，大部分地区，朝廷统治，并不牢靠，需要镇抚归化，且费一朝一夕之事，需持续经营，方可成为大汉永固之领土。

若以诸兄弟戍边安民，既代表朝廷, 也代表天家, 足可起到巩固安治之效，此乃长治久安的办法，也是解决当下边地问题的良策。儿，没有意见！”

听其言, 刘皇帝不由笑了, 笑出了声，只是表情有些让人难以捉摸。刘旸的话听在耳中, 刘皇帝却感受到了一些复杂的情绪。

话说得很诚恳, 却打了个埋伏，略着痕迹地强调了下九州中国, 虽未明言, 但态度指向明显，那就是即便要分封，九州故土这些基本盘不能动。

与之对视了一眼，刘皇帝叹道：“这半年来, 我一直在思考, 如何维持这偌大的帝国, 如何巩固这幅员万里的版图, 深思熟虑, 反复斟酌, 终难得出一个万全之策。除非放弃一些鸡肋的领地, 彻底收缩......”

说到这儿, 刘皇帝自己都觉得有些可笑, 对于已经占领的土地，岂能轻易舍弃, 否则，此前那般规模的开拓扩张, 意义何在。

“我现在，考虑的也只是当下之事, 二三十年之内的事情，所思所想, 只为巩固现有领土, 夯实基础，边地需要稳，不能乱！”