荆州世家愿意出仕帮助自己治理，刘备是很欢迎的。

但这帮人，有事儿没事儿提荆南的沼泽改造干什么？！

刘备当然知道这事儿传承百年甚至千年的大事儿，但他现在没钱，真没办法去大力改造那些沼泽。

至于荆州世家话里话外的那些言辞，什么可以帮忙出钱什么的开玩笑了，伱们这些世家出钱，那这些改造出来的土地，还能是我刘备的么？！

世家什么做派，刘备太清楚了，如果不是这年头干什么事儿都离不开世家，刘备才不想跟这些世家打交道呢。

所以呢，刘备现在很烦，真的很烦。

一方面，确实想借助世家的力量开发荆南，但另一方面，刘备又担心荆南被世家侵占，自己最后落个为他人做嫁衣。

这个事儿，诸葛亮都没有太好的解决方案，毕竟这年头的世家，兼并土地是不会管你合法不合法的。

而且这个事儿也不能无限制的拖下去，因为世家都不是傻子。

汉末战乱，人口锐减，土地空置，所以上到中央朝廷，下到地方诸侯，都是鼓励民间主动开垦荒地种粮食的，在法律上讲，世家其实不需要通过刘备的同意，自己就可以派人去荆南开发沼泽。

那些沼泽，是无主到不能再无主的荒地了。

只不过因为开垦成本太高，人力资源不足，世家这才跟刘备商量，他们出钱，让刘备发动徭役出人，一起合作开发。

真要是刘备咬死了不松口，那么世家之间联合起来，大不了放出一些隐匿的丁口，组建一个联合开发队，一点一点的在荆南蚕食，也不是不可能开发。

毕竟，世家都是以百年为单位生存的，而刘备.天知道百年后这个荆州还是不是刘备的地盘。