而第二个不修褒斜山道的原因，则是柳隐觉得，现在还不是使用水泥修筑褒斜山道的好时机。

现在的褒斜道口还是前线，随时可能要有战乱，因此必须保持补给线的畅通.一旦开始修筑褒斜山道，肯定会影响到褒斜道口的粮草供应的。

毕竟这个褒斜道就这么宽，最宽的地方也不过是并行两架大车，窄的地方连一架大车都得小心一点才能保证粮草安全

这么窄的山道，一旦开始修筑，起码要有一段时间没法保证足额的粮草供应。

要应对这个局面，那就必须保证褒斜道口能囤积足够的粮草，起码能保证一万二千士卒征战半年的供应，这才能以防万一。

可黄权表示，你要半年的粮草，那不如换个人来当汉中太守好了。

黄权也是真的没办法的。

之前魏延当汉中太守的时候，他只管军，粮草后勤什么的都是成都直接运过来的，汉中太守根本不用去操心粮草的问题。

但黄权现在是军政一把抓，既要管军，还要管民，成都那边在刘备北伐和称帝两件事情之后，粮草供应也非常的紧张。

一万大军半年的囤积粮草，黄权倒不是凑不出来，但问题是凑出这些粮草后，黄权的汉中迁民实境计划就要受到很大的影响，整个汉中的恢复就要推迟三到五年的时间。

这其实也是黄权为什么成为“缓进派”的原因。

只有到了地方，才能知道地方实际的困难，在中央，伱看到的永远只是一堆文书和数字而已。

你非要北伐也不是不行，可以帮你弄出北伐需要的粮草来.但你这么一北伐，地方上不管是世家还是百姓可就得跟着苦三年。

苦一苦世家倒是无所谓，反正世家所谓的“苦”和百姓的苦完全不是一个概念。

但问题是，世家一受苦，就会把这份“苦”转嫁到百姓头上，顺便还得说是你朝廷有问题.黄权本身就是蜀中世家的一份子，他还能不懂这些圈圈绕绕？！

黄权好歹还有点良心的，他确实不想看到世家“苦”，但更不愿意看到百姓苦！

因此这事儿吧，黄权又给陈到软钉子，给顶了回去。

陈到本来很不爽的，让陈到非常的生气.你有难处，难道我就没有难处了？！

兵者，国之大事，死生之地啊！！！

没有我在前面帮你们挡着，你们后方还能安心发展？！

但好在柳隐这时候已经到了陈到的军中，并且初步受到了陈到的信任和重用，帮着劝解了几句，又想了一个折中的方案，协调陈到和黄权都接受，这才把这个事儿给揭过去了。

这个折中方案就是发动少量百姓，按老办法修路，修修补补又能用三年，只要能用就行。

水泥修路是快，但山路地形复杂，要全部修成水泥路，那需要的土方量可就大了，不知道得用多少民夫才能完成这种工程。