不管陈祗的品行到底如何，能力确实在那儿摆着呢，有了陈祗和蒋琬这两个内政高手的帮忙，再加上忙完取士任务后留在长安的马谡，张溪手下总算是有了足够的框架人手。

虽然两百多刚刚入仕的官员都是“新手”，可如今的条件就这样了，也只能是赶鸭子上架了。

就这样，刘备正式下诏，命张溪以前将军，兵部尚书衔，录雍州刺史事，正式署理雍州军政。

而张溪奉命后，以蒋琬，陈祗为雍州左右长史，马谡为参军，任命柳隐为右扶风郡太守，辅以张翼，州泰，诸葛虔为郡佐，任命胡奋为左冯翊郡太守，辅以句扶，李球，赵累为郡佐，治理地方。

顺带一提，王双这人，因为善于冲阵，受到了魏延看重，特意表奏为奋武将军，留在魏延身边听用魏延大概是觉得，手下有这么一号敢冒险一搏的人在，非常对他的口味吧。

至于毌丘俭和文钦两员降将，则被刘备留在了身边听用，归入了北军序列，一个升职位荡寇将军，一个是扬武将军，都听从北军护军将军吴懿的指挥。

总而言之，如今的雍州，形成了一套非常奇葩的运作体系。

在政务上，是以张溪为首的雍州刺史府执掌整个雍州的政务执行，而军事上，则依然是以刘备为首的一整套北伐军指挥系统在负责运转。

事实上，大家都知道，这不过是一时之计而已。

刘备暂时已经没有了立刻迁都长安的计划，那么早晚有一天，刘备还是回驾成都的，到了那个时候，雍州就成了边地州，自然要军政同归一署的。

而已目前刘备的安排来看，不出意外的话，张溪应该就会是那个接任雍州刺史的人选.否则刘备没必要让张溪亲自来搭建雍州刺史府的框架。

甚至来说，张溪有可能成为季汉第一个真正掌握实权的地方刺史。

大汉目前一共占据四州，但真正意义上由州刺史掌握一方实权的人，那是一个都没有。

荆州刺史是王基，但真正的军政大权，其实都是掌握在大将军关羽的手里，关羽的大将军府，才是治理荆州的核心部门。

益州情况特殊，大汉国都所在，益州刺史是中书令诸葛亮兼任的，但对诸葛亮来说，他真正执掌朝政的官职，还得是中书令，益州刺史不过是他的一个兼职荣誉头衔而已。

凉州刺史是徐邈，但真正执掌凉州军政的人，是卫将军赵云，赵云之下还有护羌校尉庞德.徐邈只能负责管理政务，辅佐赵云而已。

只有雍州，刘备一直没有正式的设立雍州刺史部。

第一次北伐的时候，刘备曾经打下过曹魏划定的雍州北部诸郡，也就是天水，陇西等郡，但如果按照东汉的行政划分的话，其实这些地方是属于凉州的，刘备自然不可能承认曹魏的行政划分。

但是呢，因为第一次北伐之战时，马超确实出力颇多，不得不进行封赏安抚，因此刘备刻意忽略了这里面的归属划分，让赵云领凉州诸军政的时候，也没有把天水等郡划回凉州，而是维持了原样。

天水等曹魏所属雍州郡，归马超治理，而武威等凉州诸郡，归赵云治理。

那时候，关中三辅都不在手里，没有这些精华区域，即使明确划分了州郡归属，其实也没有什么意义，所以就这么不明不白的存续了下来。

可如今攻下了关中三辅区域，雍州精华部位已经到手，那就势必要成立雍州刺史部刘备大概率还是会做出一些调整的。

而一旦刘备返回成都，是有非常大的可能，留下张溪一人执掌雍州的。

首先是张溪的资历和威望都足够。

如果任命张溪为雍州刺史，同时还要给张溪头上加一个婆婆的话，除非刘备把张飞，诸葛亮这两员老臣放到雍州来，否则论资历和威望，刘备集团内部就无人有资格可以凌驾于张溪之上了。

即使是法正和庞统，在资历上，都比不过张溪。

可很明显，张飞和诸葛亮都不可能留在雍州，这俩一定会要跟随刘备镇守都城的。

其次，论能力，刘备集团内部，能放出来独当一面，同时还能让刘备安心的人，目前刘备身边就只有两个人，一个是魏延，一个是张溪。

很显然，不管是从政务能力比较，还是从统筹协调能力来看，刘备选择张溪作为雍州刺史，也就不难理解了。

再一个，魏延之前一直是给张溪当副手的，刘备如果这会儿让张溪到处调人，搭建雍州刺史部的框架，再回头让魏延取代张溪成为雍州刺史这肯定是不能服众的。

恐怕就是魏延，都不敢奉这个诏命。

所以大概率来说，很有可能还是跟以前一样，由张溪成为雍州刺史，留下魏延作为张溪的副手，两人一起拱卫雍州。

毕竟雍州之地如今也不算安全，武关和潼关都不在自己手里，东北，东南两个方向都需要屯兵布防，留下魏延协助张溪，反倒是一个更加保险的措施。