说实话，黄权说自己想法的时候，是真的非常不安的。

不为别的，就怕刘备认为自己是有什么别的小心思。

黄权对刘备这个人的人品是相当佩服的，但同样，黄权对刘备作为一个合格的政治人物，也是没有任何异议的。

偏偏今天黄权要给刘备的建议，是一个看上去非常夹杂私心，但实际上，黄权真的没有多少私心的建议。

在黄权看来，关中如今的困局，最大的问题就是缺人，缺了至少一半的人口曹魏这招确实挺狠的。

如果不能想办法补上这一半的丁口，那么不管张溪的调三州郡兵戍边，还是庞统的战略防御为先，都不过是一时之策，无法从根本上解决问题。

四十余万丁口的缺额，那就不是靠一两年能解决的，就算让关中百姓放开了生养，那也得是二十年往上才能恢复到关中鼎盛时期的百万丁口的数目。

那是一到两代人的事儿了。

既然关中本身是无法在短时间内做到人口翻倍，那唯一的解决办法，就只剩下从外地引入人口了。

刘备控制下，包括新成立的秦州也不过是五个州，而这个秦州只有三个郡，隔壁的凉州有五个郡，但这两个州其实都一样，出了名的地广人稀要不是土地面积也稀少，这两州自己都缺人缺的要死呢。

唯一有人口富裕的两个州，一个是荆州，一个是益州。

可荆州那地方，地处三方势力的交汇处，刘备集团内部的人但凡不是集体脑抽了，否则绝对不会轻易从那地方迁徙人口入关中.能抽点人口充实关中的地方，可不就剩下一个益州了嘛。

但问题是，益州世家什么德行，作为益州本土派的黄权，还能不知道么？！

连东州派都容不下的排外者，他们能那么轻易的让刘备从益州抽调百姓丁口北上充实关中么？！

肯定是需要刘备主动的给出一定的好处，进行利益交换的。

而关中之地，唯一能让这群益州本土土鳖动心的东西，可不就是那些已经耕种传承了数百年的良田嘛。

反正你关中是有地缺人，不如拿出土地来，吸引益州本土豪强们北上购置土地，扩大家族规模。

可对于刘备来说，他能这么简单的允许益州豪强插手关中的土地么？！

没有足够的好处，刘备为什么要放开对益州本土豪强的限制？！