荆州肯定是要交给朝廷统一管理的，张溪这次也只是作为地方镇守将军出镇荆州，他虽然有假节之权，但这个权利只限于军事，对政务，张溪只有大汉体系下，荆州牧的权利。

换句话说，张溪比起关羽来，少了一个总督军政的权利，自然也就没有人事任免权。

荆州世家大族最担心的问题，其他各州，尤其是益州人可能到荆州上任的事儿，是朝廷已经确定下来的事情了，不可能更改。

按照大汉的惯例，异地为官才是正常的操作，要不是战乱的原因，荆州人在荆州为官，才是不正常的现象。

现在只是回归大汉正统而已。

但是呢，诸葛亮也不是傻子，他知道现在天下未定，很多事情还是要以稳定为主，世家大族的影响力诸葛亮也十分清楚，贸然触动这些世家大族的利益蛋糕，诸葛亮还没有那么傻。

朝廷收回人事任免权和赋税权的同时，诸葛亮同样给出了自己的补充条件。

第一，是以南阳新定为由，免除了南阳郡三年的赋税。

事实上，南阳那地方虽然来回拉锯的打了好几年，可南阳真正精华的宛城附近，却只是打了一场仗而已损失当然有，但真的不大。

诸葛亮搞这么一出，等于是默许了襄阳世家往北发展，去充实南阳的丁口土地。

至于南阳世家是不是会有意见，这个诸葛亮就不管了。

第一，南阳有影响力的大世家，早在当年曹仁屠宛的时候，要么彻底没了，要么就是迁徙到洛阳，甚至兖州去了，剩下的世家大族，跟襄阳世家比起来，真不是一个规模的。

第二，诸葛亮巴不得南阳世家联合起来跟襄阳世家闹点什么矛盾呢这样朝廷才有调节转圜的余地，不至于让世家大族都串通一气。

所以啊，这一招，诸葛亮就是故意的。

而庞统对此，还真的没怎么反对。