同时设立殿前司，将最精锐的部队京城内外驻军，直接由皇帝掌握。这样一来，不管是文官还是武将，想要完全掌握军权都几乎不可能。至于原来的执掌全国军务，兵部尚书尚在其管辖之下的太尉，由实职变成了一个虚衔，再也无任何实权。

在做了这么多之后，这位皇帝尚嫌不足。又再三下圣旨严令地方官员，除了剿匪或是平叛等特殊情况，可以在地方安抚使、布政使、节度使三使联署之下，不请旨调动一千五百人为上限的地方卫军之外。

包括中书省各位相爷以及枢密院在内，不得未经请旨调动五百人以上的兵力。至于京城驻军调动一百兵力以上，武官从六品以上都必须要请旨。无旨调动，一律视为谋反。而负责京城治安以及巡防的三千金吾卫军，也从兵部划到都察院和大理寺管。

而除了对军事统帅机关来了一个大调整之外，还将原属枢密院管辖的京城四大营，驻扎在西京长安的西都留守所辖五万大军，以及禁军所属八军单独划出来。其统帅不在向枢密院和兵部负责，直接向皇帝的直属军事顾问班子，新设置的殿前司负责。

即便是这个由勋贵主管的殿前司，对几大营也只有日常管理权。其余的人事、财政权利，全部都在兵部。战时需要四大营出兵，殿前司的命令也需要兵部尚书、枢密使共同签署。四大营的都指挥使，也要接受兵部所派文官同知监督。

各大营中的文官同知不是一名而是三名，为加兵部侍郎衔都督指挥同知，督促粮饷同知、武选同知。除了都督指挥同知更多是担任监军，调兵时需附名调令才生效之外。其余两人分别掌管各大营的粮饷运拨发放，缺额武官的推荐和选拔。

殿前司各级官员，一律由皇帝亲自从在朝武官开国勋贵后人中指派。不仅兵部和枢密院，包括中书省和尚书省都无权过问，就连皇太子与诸王都非奉旨都不得过问。皇帝搞出这么几手，可谓是将军权牢牢的掌握在手中。

这个府尹要想动用驻军协助缉拿凶手，就必须要向皇帝请旨，也就是说这件案子就必须要上报。可这样一来，就很容易让皇帝对京城的治安产生怀疑。要是这样被皇帝记住了，恐怕自己以后升迁就没有啥希望了，甚至不提前回家养老就不错了。