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秦国关于新政已经宣告天下，新王依旧施行仁政之国，免税三年的政策让嬴政收获了民心。

土豆和红薯也在禁军的护送下分发到了咸阳城外大量的农户手中，开始了培育种植。

所有被征收的土地所有者一句话都不敢多言，也不敢去打听外传。

一队守护王城和秦王宫的禁军亲自押送看管，这里面的东西已经不是他们敢想敢传的了。

跟随田和一起入秦的农家弟子有一般来到了这里，开始了种植传授农业知识给农户。

田和亲自担任起来增产增量的工作，精通地势选择的弟子则是和堪舆官离开咸阳，先是向西而去。

同时，咸阳城外靠近灞河泾河的两边，大量的建筑地址被选定，开始了工坊的建造。

公输仇则是组织人手开始研究焱闇交给他的布帛，势必要讲上面的东西都给研制出来。

典客蔡泽带着一队人出使匈奴，另外一队典客则由冉文带领，出使羌族领地。

吕不韦在丞相府召见了廷尉王绾、治粟内史冯去疾两人，商议着统计秦国的人口和经济问题，同时商议着将秦国六十年来毫无改动的法律重新修改，适合当今全然不同的秦国。

焱闇在咸阳等待了七天，书家和术数家都没有前来应邀，同时消失在咸阳城中。

焱闇收到消息之后没有下达什么命令，既然两家如此看不清局势，那就只能自己动手来了。

丞相府。

吕不韦出现在门口“见过太师。”

“相国有礼了。”

吕不韦带着焱闇走向平常会客的亭榭，叫仆人泡好茶在一旁服侍。

吕不韦“不知太师前来有何要事？”

焱闇“听说相国有意重编秦国律法，不知可有头绪。”

吕不韦点头道“太师的消息灵通，不韦身为秦国之相，在其位谋其政。”

“秦国的律法从昭襄王范相变革起，往后律法都毫无所变，已经不适合当今的秦国。”

“不韦打算以如今天下之势重修秦法。”

焱闇点头道“相国有心，只不过相国忘了一件事？”

吕不韦道“太师请说。”

焱闇道“秦法冗繁冗重，重修时间必然不短。”

“相国认为秦国当今争霸天下之机，大王会同意这耗时良久的工程吗？”

“还是说相国打算重修秦法而辞掉相国的位置。”

焱闇说完喝了一口茶，他轻抬头看着吕不韦，等待着他的回答。

吕不韦听完焱闇的提醒这才反应过来，是啊！自己虽然知道秦法多年未变，难道对面那个人就不知道吗？

吕不韦抱手行礼道“多谢太师提醒。”

焱闇“相国是难得一见的治国良才，可不能因为一点丰功伟绩就看不清眼前大势。”

“商相、范相两人给秦国立下的法度足够秦国完成天下一统，到时候再提重修法律一事将会比如今更加的适宜。”

“如今秦国需要的是稳而不是快，一步一步蚕食关东诸国，才是秦国当今之际。”

吕不韦“太师所定策略都是定国安邦大计，如今秦国按部就班下去就可在一年后足部东出，不韦不及矣。”

焱闇摇头道“在下所提之政在于高屋建瓴，秦国的根基依旧需要依靠相国和诸多官吏。”

“高屋建瓴繁华，却也容易如梦中似幻，梦中泡影。”

焱闇抱手行礼道“在下此次前来除了提醒相国一事之外，还有一事相求。”

吕不韦还礼道“太师请说。”

焱闇“相国认为天下平民是愚民还是智民？”

吕不韦低头思索道“春秋以来，各国诸侯为了管辖方便，士大夫阶层为了巩固地位，将夏商周三朝所德治天下的之术尽毁于民间，自此民间平民失去了上升通道、失去了读书识字的权利。”

“诸侯、士大夫、官吏以父传子、子传孙的形式一代又一代传承下来。”

“知道商相在秦国变法，以军功的形式将这个固化的阶级撕裂的一个口子，可也因为此，商相在孝公薨后，惠文王一朝被整个秦国贵族阶级联合起来，落得一个五马分尸，城内百姓分食其尸的下场。”

“如今，除开诸子百家中墨家、农家、医家、药家还收取平民弟子外，平民就真的是平民愚民了。”

焱闇道“不知吕相可有超过商相之心。”

吕不韦看着焱闇“太师是说。”

焱闇点头。

“半月前咸阳来了术数家和书家两家人，可不知为何两家全数离开咸阳，这样原本想要召见他们的在下措手不及。”

“两家弟子离开，在下原先所计就成了空中楼阁，落不到地面，只好另想方法。”

“所思良久，所以才来面见相国。”

吕不韦道“太师，你可知其中凶险，稍有不慎，整个秦国都会与你为敌。”

焱闇“大王会吗？”

吕不韦梗住了。

焱闇道“秦国说到底是秦王的秦国，而不是那些贵族的秦国。”

“相国应该知道儒家大师荀子讲述孔子与鲁哀公的对话，其中有一句名言警句为君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟、水则覆舟，君以此思危，则危将焉而不至矣。”

“君可以是王、君子、士大夫、官吏，庶人可以平民、流民、女子、奴隶。”

焱闇站起来道“这个世界上最多的是谁？”

吕不韦低着头深思着焱闇的对话和其中的利益得失。

焱闇“相国考虑清楚传信给在下，在下先行离开了。”

焱闇离开丞相府，接着又去了廷尉王绾、卫尉蒙武两人的府上和两人见了一面，两人都没有第一时间给出答案。

时间又过去了半个月，咸阳城外，土豆红薯已经发芽抽绿，工坊也已经开始有了一个粗糙的模样。

同时，公输仇传来消息，活字印刷工艺已经能够完成，造纸术也将要开始进行第一次制作。

公输仇将司南改动，勺子磨细成缝衣针的样子，用丝线吊在盘上，形成了一个简陋的指南针。

至于火药，已经能够点燃了，但是依旧不能稳定，还需要继续进行调至配方和将原材料提纯。

前往匈奴、羌族的使臣传来了第一封信件，上面的消息并不是很好。

嬴政登基三个月后。

咸阳城外，新建的工坊已经有了完整的外形，接下来就是内部的工序，这一道道工序将会是最耗时的过程。

土豆红薯已经扦插繁殖开来，整个咸阳城外，所有的土地都被种上了这两种作物。

焱闇依旧没有等来吕不韦和王绾的答复，到时蒙骜亲自给他写了一封信，说孟家会站在他的身后。

蒙家成为了焱闇的盟友，蒙武几次朝政都开始注意起那个被他父亲看中的黑衣太师。

在土豆和红薯种植成功后，加上农家、公输家入秦，军政改制的功劳，焱闇正式被嬴政封为太师、太傅，赐拥君侯爵位，被允许穿黑衣绣红纹服上朝。

吕不韦也因为施政和治国有方，得到了文信侯的爵位。

章台宫大殿。

嬴政端坐王位，看着下方群臣道“哪位爱卿有事上奏？”

内侍的高声依旧环荡其中，等待着臣子的回答。

公输仇站出来道“大王，臣有事奏。”