在行省逐渐成熟之后，下设的州县也渐渐铺开，并且和南衙各卫一样，逐渐与军府合并。

军府最早是各卫下属的征兵训练机构，由于紫帐汗国早年就没有专业的行政机关，所以军府与各卫一样，既管军，也管民。

最早，紫帐汗国的南衙兵，其实就是农庄卫队。汗廷命令各个农庄的居民，按比例登记“军户”。有些地方是八家，有些地方是十家，编成一组，每组供养一个军户。

汗廷的第一批武器，是找威尼斯奸商买的；第一批盔甲，是伯颜帖木儿跑去金帐汗廷，找月即别汗死皮赖脸求来的。随着屯垦规模扩大，投奔的人增加，这点武器装备根本不够用，大家只能自己想办法。

军户需要自备武器，所以理论上应该由组里最有钱的人充当。就像欧洲同行那样，骑士负责自备武器和战马，村民们则提供税收养活他。

问题是，紫帐当时那个情况，大家基本都差不多穷，组里的“富人”，其实条件也就那样，还是得靠乡亲们帮衬。大家你凑个胸甲，我凑把斧头，尽量堆起来一身。所以，有时候，干脆就不去选富户了，还不如组里自己选个最能打的，然后众人按条件给他凑装备。