“这样朝廷每年催办税粮军需时，县里只需把命令下达给当值的里长，然后里长就会领着十个当值的甲首，各自去督办本里税粮。”

“此外，里长、甲首还负责排解邻里纠纷、兄弟争产，联保防盗等乡务。”刘伯温缓缓道：“这些事呢，本来都是有各乡各村的乡绅乡贤，凭着威望来主持。这就是千百年来，皇权不下县，县下的权力尽操之乡绅之手。这是从前谁也破解不了的格局。”

朱桢点点头，所这县官要想坐稳位子，就得自觉的尊重乡绅，不然保准税，税收不来；案子，案子破不了；就连修个水利，都凑不起人手。

而乡绅，其实对百姓是最狠的……

“但你那天才爹，却想出了破局之法。”刘伯温赞叹道：“他要让富有的粮户轮流担任里长和甲首。这样人人都有机会当土皇帝，土皇帝也就不值钱了。”

“而且通过里甲制，把那些体量庞大的家族给分割开来，每一里、每一甲的利益各不相同，再想让他们抱团可就难了。这就是里甲制的毒辣之处！”

“我爹的算盘，还真是打得妙啊。”朱桢也听明白了。“是，咱也没本事皇权下乡。那咱就在乡里搞推恩令——把乡绅的权力分割切碎，分散给更多人，这样就没有能称王称霸的土皇帝了！”

“没错，真是太妙了。”刘伯温拢须颔首道：“可是那些称王称霸惯了的土皇帝，就甘心拱手让出权力吗？更何况他们还要被清丈田亩，本来可以仗着权力少交税，现在却要多交税。”

“那肯定是百般不愿的。”朱桢轻声道。

“所以啊，这件事官府不高兴，乡绅很生气，地主也叫苦。”刘伯温看着刘琏道：

“你想想得有多难推进？有多少明枪暗箭等着你！伱不能光看着那身绯袍的光彩，不想想这背后要多少人流血！弄不好还有你自己的血！”

“爹……”刘琏却一脸倔强道：“你说的都对，唯独一件事不对——儿子不贪图那件绯袍！”

“那你是？”