他终究只有一个人，分身乏术，没有足够的时间和精力，去管理一个如此庞大的组织。

而这种庞大的地下组织，想要完全保持隐蔽性也基本不可能，很容易招来皇室、朝廷的忌讳和打压，引起不必要的麻烦。

于是他转变了思路：

他隐藏真面目，营造了一个“银面老怪”的身份，展露通天彻地的武功，来控制一些关键人物为自己效力、秘密搜集相应的情报。

这些关键人物，一共十几个，遍布十九州各处。

他们有的是绿林豪雄、有的是商盟首领、有的是世家族长、有的是一门之主、有的是高官显贵、有的是皇帝近臣……

这些人无一例外，都是位高权重，要么人脉广阔、消息灵通，要么位置特殊、价值不可替代。

这十几个人，他都是单线联系，从未透露过彼此的存在。

这就像是一根根的线，彼此交错、联结，织成了一张密不透风的网，暗中笼罩了整个天下。

只有他，掌握着这些线的线头，盘踞在这一张无形大网的中央，等着想要的肥美果实，坠入网中的那一刻。

他为了那一刻，已经等了许多年了。

…………

半年后。

张耀来到了此行最后一站，都城上京。

上京城作为中州核心，天下十九州的心脏，数千年的古都，历代王朝皆定都于此。

来到上京之后，张耀没有急于行动，而是到了“荣国公”府邸的外围，默默蛰伏、耐心观察了一个月。