然后官员就把全县所有杂役算一个总账，再平均分配到全县每一个人头上。

这就是中明以后的“杂役折银”，也是所谓“人头税”的来历。

但是这里有一个大问题，杂役折银是政策，不是法律。而且明朝规定“官身”免杂役，那么官员自然就不用交免役钱了！而这种不缴纳是合法的。

但是官户的田赋是不免的，也是所有人都要缴纳的。只有宗室、勋贵也已免税。因为他们的财产都是皇帝赐予的，所以不用纳税服役。同样，皇帝赐给某大臣一千亩田，这个田也是不需要纳税，不需要服杂役的。但是其他的田就要交税服役！

明太祖朱元璋就诏谕：“食禄之家与庶民贵贱有等，趋事执役以奉上者，庶民之事也。若贤人君子，既贵其家，而复役其身，则君子野人无所分别，非劝士待贤之道。自今百司见任官员之家有田土者，输租税外，悉免其徭役。（《明太祖实录》卷111）”

由此可见，官员和士绅是不免税的。但是别忘了，大明朝的权利有极大的一部分掌握在士绅和官员手中，他们用在朱元璋死后就开始混淆概念，将官员免役逐步扩大化，转移到了百姓身上！到最后，就成了“天下人”认可的的规矩，就是士绅和官员免税！而这“天下人”自然指的是有话语权的士绅和官员，至于百姓何必知道的那么多，老老实实交税服役就是了！