朱祁钰担心朝堂上层层伸手，导致真正入库的粮食不足，影响了他的大计：“通政司、司礼监、户部分别派人巡查！把计相都派出来，一粒粮食也不许少！”

“朕再说一遍，这些粮食是救命粮！”

“救的是朝堂所有人的命，谁敢动一粒，朕就凌迟他的九族！”

“听到了吗？”

“臣等遵旨！”奉天殿百官全部叩拜。

只有胡濙坐在锦墩上，喘着粗气，见状，也艰难地跪在地上。

“平身。”朱祁钰口气庄严。

“诸卿再议一议，这15万石粮食该如何分配吧？”

“老臣启奏！”

一直不开口的薛瑄，忽然出班：“老臣以为，这些粮食以城外流民为主，煮米成粥，暂时先维持着。”

“可是免费的？”石璞问。

“自是免费的，难道公家还能收流民的银子不成？”薛瑄诧异道。

“不成！”

石璞却摇摇头：“若免费施粥，恐怕京畿附近的百姓，全都抛家舍业的来混粥喝！”

“如今正是青黄不接的时候，哪怕是京畿百姓家，也未必能吃饱饭，若听说京畿免费喝粥，恐怕四周的百姓会把京畿给挤爆了。”

“区区15万石粮食，可养不活多少张嘴啊！”

“石尚书，城外流民已经被商贾坑苦了，岂可再图谋他们的家财？”薛瑄生气。

石璞也不生气，笑道：“老臣治水时，便有两全其美之法。”

“什么好办法！”

“老臣治理黄河时，便以粥换劳力，想喝粥，就得给老臣干活，也算是公平交易。”石璞笑道。

“那是治理黄河，京中哪有活可做呀？”薛瑄摊摊手。

“薛先生，还真有活可做！”

石璞笑道：“经过昨夜的闹腾，京中很多地方都需要修缮，正好稀缺劳力，不如便以粥换劳力。”

“一来不免费放粥，二来也可安置那些不安分的流民。”

“以工代赈。”朱祁钰微微颔首。

石璞眼睛一亮：“这个词儿恰到好处，对，就是以工代赈。”

“宫中残破、京中也损失惨重，确实需要修缮。”

朱祁钰皱眉：“那妇孺怎么办？”

“老臣以为，有家者可在城外建房，无家者，则男女分住，妇孺接入城中。”

石璞斟酌着说：“昨夜京中商贾损失惨重，重建需要人手，不如聘请些妇女……”

但他话没说完，崔恭便反驳：“妇人岂可抛头露面？我国朝礼法何在？”

不少官员附和崔恭。

但石璞坚持争论，不让妇孺做活，如何给饭吃？

以工代赈，就是所有人都要做工才有饭吃，不做的就等死！

“别争了！”

朱祁钰不满冷哼：“京中商贾尽殁，人都死了，怎么招人啊？”

石璞缩了缩头，皇帝是真狠啊，昨晚肯定有漏网之鱼，会回来索要财产。

皇帝是想直接昧下，不还了，来索要的，直接杀了。

论黑心，还得看皇帝。

“这样吧，由宫中组织建立织布局等工厂，招募妇人来工厂里做工，养活自己。”

“一来免去风言风语，二来朕正犯愁如何安置宫中宫女呢。”

“织出来的布，正好给她们当嫁妆，全都嫁出去。”

这些宫女，朱祁钰是一个都不想留了。

用着不放心。

“至于孩童，先把里草栏厂空出来，便在此设下学堂，诸卿皆是大儒，闲来无事时，便来草栏厂教学。”

“吃食方面，少吃一点，每天一碗粥，别饿死就成，熬过这一段就好了。”

“大一点的孩子，愿意学习的也留在草栏厂学习；想吃饱饭的就去做劳役；想学点东西的，就去各部各司帮忙，诸卿妥善安置便是。”

朱祁钰目标是这些孩子。

孩子才是未来，之前他想选些聪明的入学，正好一锅端了，全要。

“陛下，让所有孩子吃闲饭，恐怕京中负担不起啊！”

石璞提出反对意见：“十岁以下的入草栏厂学习，十岁以上的必须去服劳役。”

“老臣知道陛下爱护臣民之心，但京中仅有15万石粮食。”

“臣担心京中百姓也都弹尽粮绝了，也需要粮食救命。”

“若有百万张嘴，15万石粮食也就吃个十几天，最多能撑一个月！”

“老臣以为，哪怕万无一失，手中也要攥着点粮食，手中有粮，心中不慌啊。”

石璞这是老成谋国之言。

“老尚书所言极是，便依老尚书之言吧。”

朱祁钰话锋一转：“京中忽然齐聚如此多的人，诸卿要重视疫病，之前太医院的太医，也全都放出来，召集起来，去城外给流民治病，防范疫病，是重中之重，明白吗？”

“臣等明白！”

朱祁钰道：“石尚书对安置流民颇有章法，便交给石尚书和叶尚书了，京中百官由两位挑选，朕便将流民之事交给两位了。”

“以石尚书为主，叶盛为辅，朕给石璞你权宜之权，赐天子剑！”

“宫中派覃昌辅佐石尚书，并非掣肘，覃昌经常帮朕处理文书，颇有章法，能帮得上老尚书。”

“至于各大工厂，朕交给太监董赐，会尽快收敛京中器材，尽快营业，尽快恢复生产。”

一听皇帝的话，所有人无语。

皇帝这是连商贾的固定产都不放过啊！

恐怕除了宅子不要外，其他的全要。

“石尚书，先在城外给流民建房。”

“规划好街道，朕以为京中过于拥挤，京外空地都要利用起来，就按照京中规制来建。”

“工部先出图……对了，蒯祥可还能动？”

朱祁钰问。

蒯祥可是个神人，天胺门的设计者，北京皇宫、皇宫前三殿、五府六部衙署、长陵、献陵、隆福寺，北京西苑等，皆出自他的手笔。

江南木工巧匠皆出香山，蒯祥就是香山派的祖师爷。

“蒯侍郎虽老，却老而弥坚！”石璞道。

蒯祥现为工部左侍郎，但因为岁数大了身体不行，皇帝钦命，无要事可不参加早朝。

“便请蒯祥出山，为朕规划城外的建筑！”

“无须设计得美轮美奂，如民居一般可住就行。”

朱祁钰道：“朕打算从京中迁出一部分人，住在京外，以后九门内称之为内城，九门外是外城！”

“启禀陛下，京外无城门做依靠，民户如何安心居住？”石璞谏言。

“自然要建城门，仿照九门，再建九门，外城要比内城大四倍以上，不，四倍太小了，十倍以上！”

“所占土地，皆由朝堂征用，可换银子，也可换住房。”

朱祁钰话没说完，石璞却又道：“陛下，京师已经足够雄伟了。”

“目前，京中户口超过二十万户，已是天下第一大城了，如何还要继续扩建？”

“臣知陛下之心，想以大城之雄伟，展现大明之伟业！”

“奈何京师只有这些丁口，已经足够住了，不宜再大肆扩建，招揽新的丁口入京。”

“倘若丁口暴增，漕运负担不起这些丁口的粮食啊！”

“而且，若把流民都变成市民，没有土地，他们如何生存呢？如今京中已有不少无所事事的混混，若再增加，恐有治安隐患啊。”

“而农户变成了市民，撂荒的土地谁来耕种呢？”

朱祁钰皱眉。

他是按照后世的京师设计的，石璞这一提醒才意识到，自己陷入思维误区了。

京师附近产粮不多，全靠漕运支撑。

见石璞频频顶撞皇帝，百官攻讦石璞。

朱祁钰摆摆手：“老尚书所言甚是，是朕没考虑清楚，重新规划正阳门外的外城，如何？”

“陛下想重建？”石璞问。

“罢了，先不动正阳门的外城，便在朝阳门外，再建一外城吧。”

朱祁钰道：“此外城便以朝阳命名，用来安置入工厂的做工者，多多建成一批宅子，朕打算封赏给京营有功的将士！”

石璞觉得过于铺张浪费了。

京中完全住的开，虽然挤了一点，没必要大兴土木，建造所谓的朝阳城。

重点是京师不能承载太多的人口，全盛时倒还好，一旦闹了饥荒，这些人口都可能反噬朝堂。

“以前的外城，便赐名正阳城吧。”

朱祁钰本想重新规划正阳城，奈何石璞说得对，京中丁口不能再多了。

起码在普及高产玉米之前，不能多了。

“占土地的，多赏赐些银子，不要白拿人家的土地。”

“至于修缮城中，朕打算拓宽街道。”

“被占的宅子呢，若城中的有空宅子，就与他们置换，城中的不够，就给朝阳城的宅子，给大一些，再赏赐些银钱。”

“城中坊市太小了，容纳不下足够的商贾，扩大坊市。”

“再专门挑一地，设为夜市，夜间不停市，就设在鼓楼。”

“鼓楼也可对外开放，朕派太监收门票，门票钱入内帑。”

朱祁钰话音未落。

“陛下，绝不可将鼓楼开放！”

王文大惊失色道：“鼓楼乃京中制高点，站在其上可俯视全京城，甚至可窥视宫中，老臣以为，绝对不可开放给民众！”

石璞、叶盛等人也跪下，绝不能开放鼓楼。

朱祁钰虽然觉得无所谓，但朝中百官全都跪下请谏，不能开放鼓楼。

“罢了，便设在什刹海吧。”

朱祁钰问：“工部，什刹海修建如何了？”

“启禀陛下，什刹海快要修建完毕。”石璞回禀。

“夜市就定在什刹海里，积水潭也可做秦淮河，只要给朕纳银子便可。”朱祁钰明说了，就是要钱。

石璞翻白眼，后三海对应的是前三海。