第一个问题已经有了答案，州县就是符合古代中国，中央和地方的纵向权力分配方式。

但分封，如果用之于全球布武，却是统治成本最低的方式，各自分封一块儿地，自负盈亏，数百年后，肉都烂在锅里。

「昔日，周天子分封宗亲，封邦建国，以礼乐教化四方，彼时宗亲开疆拓土，驱逐蛮夷，即为宗藩，宗藩者，天子之藩篱也，既为藩篱，当镇四方抵抗外患，如司马氏诸王秉政，将篱笆扎进了自家院中，如何不生祸乱?而武帝削藩，使众建诸侯而少其力，绝嗣、坐罪失国者，疆土、人口收归中枢，重定州县。」

「篱笆扎进了院子?」普阳长公主喃喃说着，面上若有所思。

「四夷既服王化，行郡县制而纳归治，对未服王化的蛮夷之地，初始可行分封，以为屏藩，而后再经百年众建诸侯，人口繁衍，逐渐纳入归治。」贾珩道。

分封可以说开疆拓土的利器，什么叫宗藩?就是天子的藩篱，谁家把篱笆扎院子里的?

而周人事实上也一直受戎狄侵扰，封出去，开疆拓土，化夷为夏，然后肉烂在锅里。

贾珩道:「至于神器何持，方得长久?大权付之于宗亲，则八王之乱，祸起萧墙;付之于家臣，则门阀林立，豪强士绅;付之于家奴，中唐阉宦恶奴欺主，行废立之事;付之于外戚，梁冀跋扈，王莽篡国;皆不付，尽集权于上，君主时贤时愚，时仁弱时暴戾，如是何解?」

这牵涉到横向权力分配，即将权力放在谁手里的顶层设计，才最稳固，最高效?

以人主而言，大抵行制衡之道，士族、外戚、宦官、武勋，无所不用，谁贤用谁，贤时用，不贤时罢。

可人主如前贤而后不贤呢?

人主如是，团体亦如是，六亿神州尽尧舜，终究是一个理想国罢了。

故，世无长治久安之国。

晋阳长公主听着贾珩所叙，玉容幽幽，道:「如是这般一说，还真是从未有长治久安之国。」

贾珩道:「就如同人之生老病死，不是任何政制可以避免的。」

没有人可以永远十八岁，但永远都有人十八岁。

那一年，汤师爷也十八岁。

元春见二人沉默，气氛似有低落，嗔道:「珩弟好端端的，偏偏说这些做什么。」

晋阳长公主自失一笑，说道:「是的，好了，不说这些了。」

贾珩端起茶盅，抿了一口，道:「随意聊聊而已。」

「这会儿都过了正午，本宫也有些困了，就先去午睡了，你们姐弟聊着。」晋阳长公主轻笑说着，然后目光在二人之间来回扫了一眼。

暗道，上午西山之行，二人并没有得独处之机。

「我等会儿也要往锦衣府去看看。」贾珩点了点头道。

因为明日就是朝会，需得将相关卷宗都整理一番，另外就是犯官抄没的财货，也需得大致一个数目。

贾珩转而看向元春，道:「大姐姐想来这会儿也困倦了，我送大姐姐回去。」

少女身着王府女官袍服，比起往日的雍美、丰丽，多了几分别样之美。

元春晴首点了点，低声应道:「这会儿，是有些困倦了。」

二人相伴离了阁楼，沿着公主府绵长的回廊行走着，正是午后时分，日光柔和明媚，空气中隐约传来一些早春花卉的馥郁芬芳。

贾珩轻声道:「本来是想与大姐姐一同在山上游玩，不想又是忙了一个上午。」

先前一直陪着长公主，没有元春独处的机会。

元春抿了抿粉唇答道:「没什么的，今个儿已算是出去踏踏青了。」

刚刚她看着他就好了。

「等改天空暇，再和大姐姐单独走走。」贾珩轻声说道。

「嗯。」

二人说话间，来到元春所居的院落，待抱琴一走，贾珩就伸手挽住少女的玉手，坐在床榻上，一同叙话。