依照第一执政尚未正式签署，但已在实施的一道法令：但凡在法国境内的战俘，在工作12个月到15个月之后，就可重获人生自由；

至于那些自愿留在法国生活与工作，其本人及家眷可以向当地警局申请居住证（绿卡）。等到连续工作12个月，或是加入法军服役6个月以上，且没有犯罪记录的，就可以获得法国国籍。

在另一时空中的1800年，英国本土人口约有1400万（不含殖民地），德意志人口约为2000万，而意大利大概为1000万，三国合计总人口是4400万左右。

尽管在1796年，法国本土人口已经激增到3800万，但安德鲁并不满足，他希望在共和8年，也就是1800年前后，全法国的总人口能够达到4500万。

安德鲁的目标清晰而明确，那就是要促使法国的人口数量，超过英德意大三国的人口合计。这意味着在1800年，拥有4500万人口的法国，将在越发残酷的欧洲与世界竞争中，处于不败之地。

如果发表《人口论》的马尔萨斯牧师生活在法国，安德鲁会毫不犹豫的命令巴黎警务部的政治警察，在第一时间里，将这个胡言乱语的家伙关进疯人院。

欧洲在21世纪的移民灾难已充分证实，如果没有足够的人口，尤其是缺乏同根、同源、同种、同信仰的本民族人口，经济就将停滞发展，国家民众被严重割裂，社会治安更是日趋恶化……

此外，普法战争的时候，法国落败的一个重要原因，那是从19世纪初期开始，法国政治高层受到了《人口论》的错误影响，各种不该有的国策，导致法国提前陷入了严重的低生育率，以至于在1869年，普法战争爆发的时候，其人口数量仅有3687万人。

而同一时期，即便是剔除了哈布斯堡体系，成立以普鲁士为核心的德意志帝国的人口数量，也依然超过了4干万人。

为了达到这一目标，安德鲁已指使康巴塞雷斯起草一部《鼓励生育法》。简单来说，就是鼓励法国父母一生抚养3名儿童，而且生的越多，奖励的越多！

得益于在德意志与意大利的战场上，收获了2亿法郎的赔款，督政-府的财政部准备从共和5年的“芽月1日”（很有寓意的一个日子），也就是1797年3月21日开始，向每一位12岁以下孩童，无论男女，依照当地的生活水平不同，每人每月发放1到3法郎不等的现金补助。

毫无疑问，巴黎的补助最高为3法郎；而在旺代等经济落后地区的农村，补助标准仅有每月1法郎。此外，所有城镇的孩童，其每月补助都不低于法郎。

之所以选择现金作为直接补助，而非发放消费券、抵扣券什么的，这是来自第一执政的强硬要求。

如今法国人口约为3800万，12岁以下人口比例为15%，即684万，依照一位孩童每年平均18法郎（每月法郎）的补助发放标准来计算，就是亿法郎。另外，由于持有绿卡的家庭补助减半，预测实际为亿法郎。