五月时，朱元璋突然下旨，让李善长、李文忠总理中书省、大都督府、御史台，参议政事。

李善长、李文忠介入中书并没有动摇胡惟庸的地位，李善长毕竟老了，这个曾经的淮西首领也不会被朱元璋真正重用。

果然，李善长又成了包工头，去修圜丘了。至于李文忠，则接替了徐达，主持新军训练事宜。

六月下半旬时，朱元璋为培养朱标，下旨群臣，政事上，无论大小，全都送东宫裁定，然后再转呈华盖殿。至此，朱标在政事上拥有了更多话语权，但也是从这一日起，朱标与朱元璋意见相左的情况开始增多。

政见不同，但并不代表父子关系紧张。

事实上，朱元璋很多时候乐见朱标争论。身为帝王继承人，若是连一点主见，坚持自己主见的能力都没有，日后岂不是沦为群臣摆布的木偶？

七月初八，朱元璋针对中书行省进行了一个大动作——设通政使司。

通政使司是一把利剑，很多人都低估了其作用。

在没有通政使司之前，地方奏本全部送到中书行省，交给丞相过目。若是丞相看到对自己不利的文书，一不小心将其弄没了，那也是很正常的事。中书丞相完全可以做到欺上控下，毕竟人在外地，想告状也不可能亲自跑过来。

所有公文“关白中书”这是基本程序，也是中书统揽大权、控制局势的一个绝佳手段。但通政使司的出现打破了中书对地方公文的“垄断”。

因为通政使司的职责就两个：

其一，收集地方奏折，然后送到御前，不经中书。

其二，有机密的事，准许随时上奏。

顾正臣很敬佩朱元璋的手段，他并没有急着对胡惟庸动手，而是以额外设置一个新衙署的方式，进行了中书分权。当然，若是中书控制了通政使的人选，那这事就……