垂拱殿气氛沉寂。

他们都因关宁的这番话而陷入沉思。

在这之前，恐怕都没有想过这个问题。

公平二字的背后，其实是一笔账！

普通百姓怎么才能通过劳动所得养活一家人，保证再有幼童出生时能让其顺利长大，再有一定的财力物力能将其培养，而不至于沦为流寇。

不提养育子女。

很多人家自己都活不下去。

那些佃户，辛辛苦苦劳作一年，最终得到的收益都养活不了一家。

这是普遍存在的问题。

“账要算的明白！”

关宁开口道：“生产力的差异分配不均等缘由导致暂且不提，最低生活保障应该有吧。”

他要给人灌输一种思想。

民强则国强，民富则国富，民安则国泰。

民，是指天下黎明百姓！

“农庄法要推行了，这是目前改变这种情况的最佳办法，让没地的有地种，让地少的有更多的地种，本质上是资源再分配。”

关宁平静道：“说朕劫富济贫也好，说朕是强盗也罢，朕都认了！”

话说到这个份上。

众人都听出了陛下的决心。

薛庆接着道：“户部已加紧清查丈量田亩，这次是户部直接派人绕过地方，不给其掺假的机会。”

“名目必须要搞清楚，不能着急，但要细致！”

关宁心知这是一件难办的差事，也是费时的差事。

“朕给你放宽时限，在年底之前完成。”

“是！”

薛庆应声。

这个时限确实充裕了许多，他也明白陛下的要求，那就是真实明确！

历朝历代。

都进行过土地丈量，可没有一次是准确的。

受条件限制是一方面，还有一个重要的原因是，丈量清楚就不能逃税了。