早在永乐四年（1406年），永乐皇帝就开始了新都城的营建工作。

不过早期主要是城区规划、物料准备、住户拆迁等事项。

直到永乐十四年（1416年），永乐皇帝才正式下令宫建新都北京（即顺天府）。

城区规划、物料准备这些事虽然也繁杂，但都好说，唯有住户拆迁这件事很难办。

在新都城的规划中，南海子的东面一大片需要拆迁，以便将皇城向南拓展两华里，同时在这个地方兴建社稷坛。

但是涉及到利益问题，便错综复杂，棘手起来，这和后世居民动迁的难度不相上下。

不过，明朝的拆迁工作可没有后世那么“精细和人性化”。皇帝一声令下，不管是谁，都得给我挪窝。

话虽如此，老百姓也不是吃素的。

明朝的土地是私有的，南海子东面这一片地方，虽然住着的都是穷人，但人家都有地契，祖辈传下来的。

如果不讲理，蛮横地将这里的住户赶走，不仅会激起朝中士大夫、御史的口诛笔伐。若再激起民变，就得不偿失了。goΠъorg

在太子和内阁主持下商议出了一个拆迁的章程，拆迁的住户可以在城外得到一定数量的土地，另外还赔偿相应数量的银子。

尽管这个方案不怎么样，也算是表达了朝廷对拆迁户的诚意了。

不过赔偿的银子很少，绝对不可能让拆迁户在城里再买下一处宅院。

至于城外的土地，数量也不多，离城又远，不可能去种地，更不可能在那么远的地方盖房子住了。

然而，胳膊终究拧不过大腿，大多数住户都拿了银子和地契搬走了，只有吉庆沟这里的街坊百姓团结一心，拒绝朝廷的拆迁决定，几乎没人搬走，成为“钉子户”云集的大本营。

因此，社稷坛的开工营建日期一拖再拖。

营建新都的工作归户工二部管，但现在出了人命案，顺天府尹陈谔就必须要管了。

他骑着马火急火燎地赶往吉庆沟，快到的时候，已经远远地听到哭喊声。