众人声音渐歇后，李斯起身恭敬一礼：“陛下，臣附议。不过，臣以为这一切的前提是大秦能够保证在秦东岛的统治！”

我微微一笑，还得是李斯：“李相有何良策？”

“回陛下，臣未接触过夷人，但从匈奴和东胡中可见一斑，听闻奏报所言，夷人甚至尚未开化，如此必须要确保夷人至多经过两三代人便能识秦字、知秦礼，在这之前，大秦不宜大规模教授夷人农工医卜之术，否则未经同化，待其强大之后必生反心！”

我赞同地点点头，看向众人道：“诸卿以为如何？”

李斯的提议合情合理，众人自然没有反对的，只是余禾起身道：“陛下，李相所言臣甚为赞同，不过要想三代便使夷人开化，恐怕大秦所耗甚大。”

“你们说的都有道理。”我微笑道：“既然教化他们要耗费无数钱粮，那干脆就不教化了。”

众人有些不解，余禾疑惑道：“陛下何意？”

“大秦占领秦东岛只是给秦南舰队一个实战的机会，为进攻秦南半岛和昆仑南半岛的孔雀王朝做准备，朕从未打算在秦东岛上花费太大的精力。岛上唯一有用的资源便是夷人，或许还有一些白银矿藏，大秦的目的也是让他们种植水稻、开采矿藏，那不如保持他们未开化的状态，不允许他们学习任何文字，只挑选某些听话的夷人辅助秦人管理他们，如此既能为大秦所用，又不用投入过多的资源，你们以为如何？”

“这……”众人一时有些茫然，如此一来那些夷人跟奴隶有什么区别？

李斯略一思索，恭敬道：“陛下，此举会不会激起夷人的反抗？”

“一定会的，不过朕以为不必担心，他们甚至连铁器都不会用，如何反抗？即便反抗也好解决，命六郡修建类似雍城那样的城池，保证有水源和存粮，夷人不允许进入城池，只可在外城生活，他们若是反抗，各郡秦人只需固守城池，再派大军直接杀了就是。”

泰月有点坐不住了，起身小心道：“陛下……如此会不会妄造杀孽？”

我冷哼一声，淡淡道：“你们还有更好的办法吗？如果真的所有夷人都反抗大秦，朕倒是喜闻乐见，直接派秦军将整个秦东岛屠戮一遍就是，南石奏报言秦东岛人口不过一百五十万左右，已经杀了十万，剩下一百四十万杀起来也很快的。”

众人无言以对，好像还真的没有比杀干净更一劳永逸的解决办法。

众人又商议了半天，最终直接在朝会上制定了《夷人律》的总则，内容只有简单的三条：