皇权之下无难事，唯时间尔。

不过这其中，却有几个难以解决的难题。

首先，这时代的钱是贵金属，可不是想要多少就印多少的钞票。官兵们每年的军饷，一向是银钱加布匹或者粮食的形式发放，统一换做贵金属比如银元，那要多少银子？

恐怕用不了多久，市面上就要出现钱慌。

其次，用存折发放势必要建立类似银行的机构。

这件事有利也有弊，不能太相信官员们的操守，如此的机构在官员们的手里，很大概率会变成官员们谋私的工具。

因为这个时代，权力还是无法制约的。银号不能是衙门，但一旦沾上了官字，他就是衙门。

更重要的是，朝廷公信力的问题。

再者，最根本的问题在于，一旦建立了这样的机构，那就要确定了以贵金属作为法定的货币。

纸币是万万不能发的，时机不成熟贸然开这个头所带来的危害远大于收益。最早的纸币出现于宋，老爷子当政的初期也发行过宝钞，可如今那玩意比擦屁股纸贵了不多少。

宝钞可以滥发，用来敛财。但势必伤及国家的根本，说白了一旦国家缺钱，想怎么印就怎么印。

后来的满清虽然不怎么干人事，可终其一朝都没发行过纸钞。是甲午战争之后，大量白银外流才导致了帝国的财政枯竭。