平川城。

张羽和秦良站在城墙上，看着城外翻涌的人群。

“主公，您吩咐的事情已经处理妥当，平川县总计两千三百多户，总计一万一千二百三十四人，适龄男子总计四千三百四十二人，老弱妇孺占了多数。”秦良汇报道：“良田总共九千五百二十三亩。”

“人口不足，田亩不足，平川县若想发展壮大，必须补充人口，开垦良田。”张羽深吸了口气，“先生可有对策？”

“主公，我有一计可增平川县人口。”秦良作揖道。

“先生速速道来。”

“今年粮食欠收，以如今粮商屯粮的局面来看，入冬之后，必引发饥荒，百姓为谋活路，必然想方设法迁徙，主公若能解决这部分百姓的温饱问题，便可收纳成为平川县人口。”秦良建议道。

“我正有此意，可定一政策，凡外来者，愿意在平川县开垦良田且耕种一年者，可获得平川县户籍，获得所开垦，良田所有权。”张羽补充道：“入冬之后，衙门开仓放粮，必能引入大量人口进入平川县。”

“主公此策甚妙！”秦良眼睛一亮。

自己不过是粗略的提了一下，张羽便能瞬间反应补充，说明张羽经世之才能，不在自己之下。

秦良在心里面对眼前这位主公，更是敬佩了几分。