他站在堂中，左右看向帐下统军大将，道：“此前，我和先生多番商讨，梳理出很多要做的事。当务之急，是诸位年后回到驻地时，要做两件事。一，将各地诸城、关隘郡兵守卒，收归帐下，各郡县兵曹、尉、贼曹、贼捕诸属官，一概收归统属；二，帐下兵卒，精选精锐悍卒，另行成军，余下兵卒，与郡兵守卒诸曹衙役一起，组成各地守备军。”

这番话的冲击，比起方才的开场白来，要来得更大更强。堂中一时寂静一片，就连众人的呼吸声，也都清晰可闻。

“诸位有何疑问？”

吕布看看左右，问道。

上首的贾诩早知此事，神态如常，蔡邕不通兵事，虽觉此举有些古怪，可一时也未及多想，再加上是客卿身份，所以也只是静静地旁观。

下首的九位大将可就不一样，自中既听出自身权限扩大，也听出责任随之扩大，相互之间以目光交流，想看看其他人是什么态度。

zuihou还是左边首位的郝萌起身，拱手问道：“使君，收归郡兵守卒尚可理解，各郡县兵曹、尉、贼曹、贼捕诸属官，也一概收归统属，郡县主官会否……”

“此事已与诸位郡守商议过。”

吕布回答得很干脆，直接将郝萌的担心打断，接着继续硕，“守城，缉贼，均与大军有关，天下太平时，由郡县主官主管，自是合适，可如今情势不同，贼寇四起，为保家为国，就需将这些职司归统一处，以提高应变能力。守城，缉贼，维护秩序，就是守备军的职责，既听令于驻守诸郡的大将，也听令于郡县主官，无令不可擅离驻守之地。锐兵悍卒，另行成军后，将是征战的主力，一声令下，即可开拔。”

这么一问一答，诸将已大致清楚。

说得直白点，吕布此举，其实是将辖地郡县的军、政分离，这样的好处很明显，减少总体军费支出，防止郡太守掌握军政大权后坐大，无论是叛敌，还是自立，都是件伤筋动骨的事；可坏处也很明显，一旦有突发事件，郡太守作为一郡的主政主官，可能难以调动当地守备军，以致可能贻误战机。

而实际上，在郝萌等人看来，他们这些统兵大将手中的权力因此而大幅提升，这亦说明，在吕布心目中，他们这些一直跟随他的大将，比起各地郡太守来说，要更加值得信任些。

今趟是接风宴，还有很多不明的细节之处，众人也都只是默默记下，而没有贸然在筵席上提出，他们只要知道大的方向已定，然后照此去执行就好了，至于细节，后面肯定会有专门的时间来商讨。

筵席散后，碍于主帅吕布的惯例，众人饮酒都只是稍具意思而已，无人喝得酩酊大醉。

此后几天，吕布大部分时间，就是与郝萌、高顺等人一起，商议诸多执行上的细节事宜，然后准备花上三个月左右的时间进行实施。

实施完后，四千精骑仍旧保持不动，一万八千步卒，则精选出八千悍卒，就连其中的两千辅兵，也是要精挑细选的，余下一万人，尽数转为守备军，分别驻守在雁门、太原、河东、上党和高都。

而在贾诩眼中，这样做的结果，就是府库加税赋，原本最多只可以撑上一年，如今可以再多撑上六个月，收效之大，超乎想象。

年关，在一片平静中，安然度过，吕布送走镇守各处的诸位大将，又以无比的热情，投入到火热的内政建设之中。