为了克服水资源问题，发动机行动结束之后，元老院就开始实施临高的主要水库：松涛水库的兴建工作。

松涛水库是海南岛最大的水库，它的总库容高达亿立方米，可灌溉面积万亩，完工之后整个海南岛北部的临高、儋州、澄迈、琼山均不同程度受益，其中临高是最大的受灌区。

完工之后，不但可以促进整个海南岛北部的农业生产，困扰目前工业口的工业用水不足的问题亦可得到一定的缓解。

但是松涛水库的工程量大。在本时空，大坝从1958年开始修建，一直到1961年才完成了土石大坝。而配套的灌溉渠工程一直到90年代才陆续完工。这对元老院的下一个五年计划中的工业蓝图来说不但杯水车薪而且远水不解近渴。

珠三角无论是交通、水资源还是人力、市场，都是17世纪中国都是首屈一指的好地方。要进一步发展生产力，工业转移势在必行。

在企划院制定的第二个五年计划中，马袅钢铁公司的规模将不再扩展，元老院钢铁工业的重心将转移到广东，同时将在广州设立第二个机械制造中心。

第二个五年计划将着重发展以下产业和工程：

电力：自备电站成套设备制造；220V和380V小型低压网络输配电设备和相关仪表制造；白炽灯制造。