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次日上午，在紫微偏殿内，知政堂七相和天子赵顼举行了一次秘密的军国议事。

自从去年教改法通过后，所有的变法都临时搁置了，知政堂的重心转到了对辽国作战上。

这次军国议事是范宁发起，他向天子和知政堂的相国们汇报了巡视太原的情况。

“目前太原城内有百姓五十二万，军队八万人，粮食储备了一百二十万石，草料七十万担，各种战备物资以及火器皆已齐备，坚守一年没有问题……”

王安石举手问道：“请问小范相公，百姓五十二万人是否太多了一点？我认为减少到三十万人就足够了。”

富弼也道：“虽然百姓基数大，对招募民夫有好处，但五十万人每天的吃喝拉撒对城池也是一个巨大的压力，稍微疏忽就会出现疫病，防不胜防，我也认为应该再减少人口，三十万足矣！”

众相公纷纷表态，都认为五十万人太多，不利于管理。

这时，天子赵顼道：“范相公，各位相公都认为五十万人口太多，那你是怎么看？”

范宁微微欠身道：“陛下，太原人口最初是四十万出头，加上各县迁来部分人口，使人口增到了五十二万，微臣是从民兵角度上考虑，所以没有过多南迁。”

“那现在迁徙还来得及吗？”赵顼又问道。

“从水路走，应该来得及。”

“那就老弱妇孺都迁徙南下，朕也认为，三十万人比较合适。”

范宁见众人态度一致，便点点头，“既然陛下和各位相公都认为三十万适合，那我立刻命令军队组织百姓南迁。”