因此天工坊的香水推出之后，照例是在城中引起一片哄抢。

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乾隆二年三月，内务府承包制终于千呼万唤始出来。

内务府旗下的官田、牧场、矿山分县承包，关外的皮毛、人参、玉石等，则效仿盐制，由总商统购、统销。

承包权以暗标拍卖的形式决定，价高者得。中标者予以张榜公示，三月之内无异议，即可签订合同，缴纳承包款。

承包权每三年变更一次，承包期间，一切经营行为，皆为自主，但不得恶意损坏。

比如矿山破坏性开采，草场破坏性放牧，官田破坏性种植等等。由当地官员监督，避免过激行为。

承包制推出之后，不少王公贵族、朝中大员、富商巨贾，都表示很感兴趣。承包三年，自主经营，只要好好开发，就不会有亏本的可能。

尤其是矿山、皮毛、人参、玉石四项，几乎都是稳赚不赔的垄断生意。这些生意，自然人人都感兴趣。

随后各省开始对官田、牧场、矿山进行招标，项南也派出御史言官，到各处监督招标进程。防止围标、防止透标、防止营私舞弊，私相授受。

到五月份，各省已经完成招投标。仅官田、牧场、矿山三项，内务府就得到了六百万两标银。

毕竟各位中标人为了能中标，都尽可能多出银子。尤其内务府下辖的那些矿产，能产金、产银、产铜，一座价值何止百万。

三年连抽转，不停的开采，总能把本钱捞回来，因此他们竞投的非常积极。一座矿山，就能拍出几十万两白银。

至于皮毛、人参、玉石三项，则由盛京将军府，以及陕甘总督府进行招标。

因为皮毛、人参都从关外输来，盛京将军府刚好管理；而玉石则是从西域输来，刚好由陕甘总督管理。

这三项各招八位总商，以后输往内地的皮毛、人参、玉石都由他们垄断经营。因为这些都是俏货，在内地非常受欢迎，根本不愁卖。

所以参与竞投的王公贵族、朝中大员、富商巨贾，为了拿到经营权，也是都豁出去了，都开出了高价来竞标。最终这三项也拍出了四百五十万两的标银。

如此一来，仅是官田、草场、矿山、玉石、人参、皮毛等几项，三年的承包权，内务府就获银一千零五十万两，平均一年收益三百五十万两。

相比起来，在此之前这六项的收益加起来，基本只有六十万两而已，差了五倍之巨。

看到这一结果，项南恨不能把内务府的人再重新砍一刀。就因为这帮硕鼠，皇室每年的损失，怕是高达千万两纹银之巨。

而宫中嫔妃为了节俭，都不穿满绣的上等布料了。冬季的炭火份例都裁了一半，连照顾阿哥、公主的奴婢、太监都裁减了一半。

这些硕鼠却是损公肥私，中饱私囊，真是可恶至极！

自己这么用心省下的钱，反倒肥了那些奴才的腰包，怎不让人生气！