“说起来，我们俩个观念分歧最大的地方就在于百姓的定义上？”袁术突然询问道。

陈曦看了看袁术，没说话，袁术很多关于世家的观念，美德，约束其实是有普适性的，然而袁术不将黔首黎民列入行列，很无奈。

袁术眼中的百姓其实是世家，或者说是能得到袁术承认的人的特指，而陈曦眼中的百姓，更多是袁术观念之中被牧守的黔首黎民。

这是袁术和陈曦在观念上的区别，袁术或者不少的世家认为这群庸庸碌碌的黔首黎民，从生到死的一辈子也就在一个圈圈里面来回的往复，为了吃穿用度而不断劳作，跳不出藩篱，最好的方式其实就是让他们这些人像放羊一样进行管束。

这种方式算是愚民的一种方式，好处在于便于管理，而且很容易达成这些黔首黎民的目的，区区吃喝用度，只要不出天灾人祸，有个有脑子的人进行管理，达成并不困难。

这也是为什么这个时代做官被称之为牧守一方的原因，就跟放羊一个意思，由此可见整个社会风气，看待下层百姓的态度到底是什么。

陈曦倒是将下层百姓当人看了，问题是干活的人还是那么一个思维，陈曦其实也没什么太好的办法，毕竟汉帝国从上到下几千万人，管理起来不可能是陈曦一个人的事情。

陈曦能做大方向，能做框架，但是下面干活的，做细节的注定不可能是陈曦，所以很多事情，陈曦就算是知道有出入，但只要大方向上问题不大，睁只眼闭只眼就行了。

其实陈曦无奈的一点就在于，自己知道自己做的其实并不是很好，但是在其他所有人看来自己其实做的已经非常好，手段极其高妙。