蒙学堂最初开办是在中平四年（187年）的十一月，两万余名学童被安排入学。

那个时候的许安刚刚占据了并州不久，财政捉襟见肘，不过许安为了摆脱人才的制约，还是义无反顾的下令招收两万余名学童脱产学习。

严格意义上来说，蒙学堂开办之后的第一个学期真正的时间，是中平五年（188年），中平四年只是学前培训，还有入学仪式。

当时开办如此大规模的学堂，黄巾军上下包括许安在内都没有经验，筹办的时候，也是颇为艰辛，因此许安定下了学前培训，还有先办入学仪式，再慢慢推行其他的教育。

不过现在的黄巾军蒙学堂已经步入了正规，中平五年（188年）到如今的初平二年（191年）已经有了三年的时间。

《太平律》颁布之后，方方面面也被正式写入了法规之中，蒙学堂、郡学堂等学堂也被正式写入了法规之中。

蒙学之期共有三年，通过考试毕业者称为童生，成年后有资格去各乡亭为吏，绩优者可以升入郡学。

蒙学学生，三年期满未通过毕业者，会有两个选择。

一是留下继续就学，直到通过考试，成功毕业为止，当然这个时候，太平道便不再为其提供饭食，支助其学业。

当然这期间，学生的学费，还有一应的吃穿用度都将由学生自己全额负责。

二便是领取结业证从蒙学堂毕业，这类学子被称为学员，没有成为吏员的资格。

各地的学堂，其实并非是完全免费的，家中需要缴纳一定的粮米费。

在学堂之中，将成绩分为，优异、中上、中等、中下、下等、末等，共六等

按照成绩的优劣，学期末的评等，减免粮米费，甚至还设立有奖学金，成绩优异者，每一期都可以获得一定的奖学金，其中钱财和粮食都有。