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去年十一月十二月枯水期的时候，苏咏霖已经派人从开封一路顺着黄河水道寻到了黄河尽头。

他们考察了此时的黄河入海口与淮水入海口的情况，发现二者相距实在是太近了。

一旦黄河水量涨起来，轻而易举就能侵犯淮水水道，然后把淮水也弄到泛滥成灾，大家一起把淮水两岸折腾的民不聊生。

眼下两淮之地很多地方根本不能长久生存人，完全是死地，白瞎了那么肥沃的土壤。

就眼下来看，黄河与淮水一带，根本没有什么人敢于住在那里，零星能发现几户人家，那都是招惹了一些不能招惹的人，走投无路住在那儿的，几乎是等死。

与北宋前中期的繁华比起来，现在那里真的是一派死气沉沉的景象。

所以眼下最重要的事情就是让黄河再次改道回原先的道路，打破两淮地区面临的发展死局。

而这个工程量可就太大了，这里头还有地上河的处理问题，以及黄河携带的大量泥沙该如何处理的问题。

对此，苏咏霖发动皇帝和朝廷的能量，全方位召集目前所能找到的水利方面的能人，与他们商量束水冲沙和构筑外堤的想法。

这些都是明朝人潘季驯想出来的治理黄河泥沙量太大而流量不足的办法，苏咏霖知道一个大概，不知道具体操作，所以拿出这个概念和水利专家们商议。