重新打下西宁城，对宋军而言并不是什么难事。毕竟西宁就矗立在肥沃的高原之上。

而且与北方漠北高原不同的是，这里气候温暖湿润，是非常适合耕种的农业区。

地处400毫米等降水量线内，这片高原历来有耕种传统，青稞、麦子都是当地高产的作物。

尤其湟水谷地，土地格外肥沃，发达的农业产出甚至能支撑起堪比中原的繁华商业城市。

一直到湟水南边黄河上游流经的积石军，廓州，宋军都非常轻易的拿下了。

作为王朝之师，还有当地部落相助，做到这一切不需要多强的实力，只要国家肯投入财政，领兵将领足够小心谨慎就足够了。

真正困难的是，宋军如何跨过西海，进入高原草地和荒漠，击退盘踞在西方的黄头回鹘，草头鞑靼。

吐蕃人都暗中观察着宋军接下来的动作，等刘锜许诺给他们更大的利益。

要远征高原西方，宋军无论如何都要抽调吐蕃骑兵相助。他们已经做好了讨价还价的准备。

可是这一等就是半年，没等到宋军的远征，却等来了宋军对他们的屠刀！

在稳固的了各大城市的防御，搬运上来足够的粮草后，刘锜忽然宣布对草原各部编户齐民！

编户齐民，并不意味着改变吐蕃的各种习俗，而是规定凡归附大宋的部落，都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍。也就是统计各族的人口数量，年龄详情。