赵桓看了这位总宪一眼，奸臣对于偷换概念，李代桃僵这一手是真的擅长啊。

而其他几位大臣，听完这个思路，纷纷神情振奋的交相议论起来。

边疆最重要的是什么？是军队吗？不，是税收！是钱粮！

兵马未动，粮草先行，是永远的军事至理。

任何长期的军事部署，首先考虑的永远是如何保证后勤。

只要有钱、有粮，中原可以源源不断的从内地征兵，到边疆驻扎。

以往中原维持几千里外边疆的军事重镇，戍堡关隘，要靠后方大量人力运力去维持。

但如今边疆能够按土地征税，哪怕最前线的戍堡在上千里之外，也不用为补给发愁了。

他们直接管控附近数百顷，乃至上万顷的土地，这些土地上的部落都要向他们缴纳赋税、钱粮。

留下足够的后勤津贴，剩下还能有大量财富上交给国库。

开疆拓土，将成为中原一个非常稳定且丰厚的财政来源。

中原如果也向西伯利亚进军，就不会在面临什么补给困难，地势苦寒，没有人口支撑之类的掣肘了。

当地的土著农耕部落、游牧部落、乃止渔猎部落都要向大宋驻军交税。

哪怕一亩地一文钱，或者干脆一百亩地一文钱，当地能养活多少土著部落，就等等比例养活多少大宋驻军。

所以垂拱殿内众人对这个方案又详细讨论了片刻，赵桓便吩咐道：“这样，陇右都护府回高原根据民情习俗，部落贫富，作一份详细调查，然后上个札子，定下每亩牧场征收多少租赋。三司使审议一下，这章程就这般定下。”

“日后开疆拓土，凡良田便计亩征银。牧场便按亩租赋。只要有大宋驻军之所，就清查我大宋所属国土面积，向疆土上的胡虏部落征收赋税。只有那种军力未及的远方羁縻部落，才收取贡金。”

“政事堂与鸿胪寺也定下一个贡金的章程。各国藩国贡金缴纳数额如何确定，是根据疆域，还是根据人口，都公示给各国。”

几位被点名的大臣立即应命。

如果算上开疆拓土这笔租赋，大宋在陇右的这次动用军队无疑是收获颇丰的。

等于是大宋几十年以来在陇右方向的军事成果，一朝全部收回。

当然了，胜利者总是可以在获胜中取偿。

能打赢，是对另一国财富快迅速、最直接的掠夺。

但刘锜对这些暴力掠夺并不敢兴趣，反而是劝谏道：“官家，臣以为收复陇右，这些基本税赋、胡虏财富都只是皮毛，甚至在真正财富面前，连九牛一毛都算不上。真正的财富，全在丝绸之路与茶马古道上。”

“如今这两条黄金商路，全被我朝掌控。每日在陇右都护府境内行走的商队，多达数百。日日如此，财富川流不息。但朝廷却分文不取，臣实在是看在心焦如焚啊。”

计相杨时哈哈大笑，说道：“刘都护这是眼热了啊！”

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