对于凡奴之中屡见不鲜的杀人、盗窃、奸淫、斗殴等事，他们当然是有心无力。更别说水利灌溉之事了。

这使得平均亩产只有数十斤。田地虽多，可吃饱饭也并不容易。

现在，他们有了《茗山律》，有了领主大人的命令，当然有了权力。

经过几个月的磕磕碰碰，第一批官员们终于知道如何牧民施政了。

姜药亲自编写的《茗山律》其实非常简单。

他只规定了很简单的内容，打算先简后繁。

比如如何告状，县官如何受理。刑法上，非常简单粗暴，就是杀人者死，奸淫者死，盗窃者十倍偿…

《茗山律》民法加刑法，总共不到五十条。加上县衙各部门的职责规范，也就一两百条，七八千字就搞定。

可带来的影响，却是巨大的。《茗山律》出台后不到三个月，原本混乱不堪，生态恶虐的凡人社会，立刻开始好转起来。

高发不下的“犯罪乱象”，顿时剧减。频频发生的械斗族斗事件，也被遏制。

再敢杀人奸淫，就不止是被害者家人报复，还有官府！还有领主大人的法！

之前那些仗着力气大和家族人多，肆无忌惮，作恶多端的人，全部被新上任的捕快逮捕，处死。当成杀一儆百的典型用来给新官府立威。

另外，出台了户籍黄册，划分乡村，登记在县衙。并征收一成的粮税，作为官吏的俸禄。

每县还设立一家学堂，教授《论语》，作为后备官员人选。

《论语》是第一本教材，也是教化凡人的圣典。

为了收割愿力，姜药密令在各县修建自己的祠庙，命名为姜公祠或姜公庙，引导百姓祭祀自己这个领主大人。

同时，姜药下令武修不许擅自去凡人地面。否则就算窥探领主财产，处罚灵玉。再敢斩杀凡人，抢夺凡人女子的，就以“侵犯领主财产”论处，废除修为，贬为凡人。