虽然大宋士卒的待遇很低，可这么大的数量，依然成为朝廷的一大重担，每年光是养军的支出,就占了大宋财政的一半还多,朝廷早就不堪重负了。

因此当初王安石变法，裁军就是其中的一个重项，禁军中的老弱降为厢军，厢军直接解散。

到现在大宋的军队数量已经下降了许多，但还是十分臃肿，裁军还是在继续，至于将灾民编为厢军就更别想了。

马车进到皇城，章惇也收拢心神，这才迈步下了马车，然后走向政事堂。

政事堂是大宋宰相的办公之所，也是大宋最核心的权力机构。

不过政事堂其实也并没有什么特殊的地方，无非就是一个大一点的屋子，章惇在里面的一个房间里处理公务，外面则是一些政事堂的官吏。

今天不用早朝，章惇来的也比较晚。

不过他刚进到政事堂，却是眉头一皱，因为只见政事堂的官吏竟然围在墙角的位置,交头接耳的在讨论着什么？

“围在这里做什么，为何不去处理公务？”

章惇迈步上前,一脸严厉的呵斥道。

官吏们听到章惇的呵斥也都吓了一跳,当即一哄而散。

等到人散了之后，章惇这才发现，墙角位置本来设着一个取暖用的炉子，但现在炉子却变了样，可他明明记得昨天走的时候，炉子并没有任何的异常？

“怎么回事，炉子怎么变了？”

章惇这才沉声问道。

立刻有一个堂后官上前禀报道：“启禀章公，炉子是宫里派人连夜改建的，说是以后不用木炭了，改用一种名叫蜂窝煤的东西，据说是石炭做的，就是墙角的那些黑饼！”

章惇顺着堂后官的指点，这才看到在墙角的位置，整齐堆放着一些黑乎乎的厚圆饼，旁边还放着一个长铁钳子，似乎是用来烧火之用？