而且，李邦华已经道明原因，分为政治舆论和实际利弊两个方面。

无论赵瀚找到多么冠冕堂皇的理由，今后只要侵占朝鲜领土，都会导致朝鲜君臣离心离德，中国这边的士子也会认为赵瀚“失德”。

朝鲜那个破地方，不但天气寒冷，而且山多地少。打下来也种不出什么粮食，万一遇到朝鲜军民抵抗，多半就变成了赔本买卖，统治维护费用定然居高不下。

济州岛是个例外，当时赵瀚需要养马地。

庞春来并不过多言语，他对赵瀚太熟悉了。只听赵瀚刚才说的话，就知道今后肯定要在朝鲜扩张，做出决定之后，谁来劝谏都是没有用的。

赵瀚下令道：“着令礼部，安排册封朝鲜国王事宜。着令兵部，征调农兵，训练大同军第十四师。第十四师士卒，优先选取已有妻室、暂无子女、并非独子的农兵。编练完毕，等到夏粮收获之后，第十四师将士，夫妻一起前往保州安家。”

李邦华惊讶看去，他也明白过来，赵瀚是真要侵占朝鲜的保州。

保州在朝鲜边境，早已十室九空。大同军将士，如果夫妻皆往，毕竟成为保州的主体人口。

赵瀚继续说道：“着令吏部，挑选官吏，随军一起前往保州。官吏去了保州之后，尽量招募朝鲜流民，给他们分田落户。对了，还要给朝鲜的农民赐姓，人怎么能没有姓氏呢？”

李邦华本想劝谏，听到这话又懒得再说了。

有官吏，有军队，有移民，还能自行招募朝鲜流民编户分田。只需三五年时间，保州就实质变成中国领土，朝鲜国王想收都收不回来——没有侵占成本，那为啥不干呢？

李邦华并非迂阔书生，有利无害的买卖，就算违背儒家道德他也会支持。

赵瀚说道：“保州毗邻伪清辖地，只要那里的粮食能自给，我军随时可由朝鲜出兵。到时候，就是三路齐攻伪清，一路从山海关，一路从盖州，一路从朝鲜！”

田有年赞道：“伪清必定顾此失彼。”

赵瀚又说：“北方兵力也不足。着令兵部，招募农兵，新编第十五师。河南、山东粮食不足，第十五师编练之后，可先驻扎于徐州，若遇战事立即调遣北上。”

如此，正规师就达到十五个。