银行系统精简整顿之后，整个陕州县境内，城里有一处存取款网点，乡下有两处存取款网点。这三个办事处，只能存取款，不能进行钱粮兑换。

至于钱粮兑换点，县城的东边和西边,各有一个集镇设立了。

老百姓交公粮的时候，可以折算成银钱缴纳，也可以直接把粮交上去。北方暂时还没改革，南方一些省份，已经只能缴纳银钱，老百姓先要去兑换一次。

这种改革似乎在脱裤子放屁,而且留着空子给基层盘剥百姓。

但却又是必须的，因为行政成本太大。税收系统和银行系统,那是分开的两个衙门,若用粮食来交农税，税务部门得专门派人，去银行的钱粮兑换点常驻。两个系统虽然可以配合，而且看似很简单，其实经常闹出各种矛盾和纠纷……

再陕州境内的两个钱粮兑换点，每年收到的粮食，会拿出固定额度，存入特定的粮仓。这个粮仓就是常平仓。

常平仓的粮食，理论上属于县级官府,只不过让大同银行代为存储。仓储的损失消耗,直接在存入时扣除，相当于官府支付给银行保管费。接下来，不管粮食被虫蛀了,还是粮食被火烧了，官府都不会有损失，一切损失得由银行来填补。

“这银行收粮的，是越来越坏了！”

一个农民向柳传宗抱怨：“俺们往年交粮，都是去陈家庄的兑换点。把麦子挑过去，银行的小吏过来，手插进去一搅，硬你的麦子没晒干，让你挑回去晒了再来。有时候又，里面的麦麸没扬干净，得扬干净了才能交粮。那起的啥心思？不就是想扣火耗？离得近还好，挑回去弄了再来。离得远的农民,来回辛苦几趟，费时又费力,还不如认扣一两斤粮食。”

这个现象，全国各地都有,但还真不好管理。

朝廷若对收粮官吏管得严,基层工作就没法做了。因为确实有农民贪小便宜，给官府交粮的时候，故意不晒干水份,或者故意掺杂碎麦甚至是麦麸。碎麦和麦麸还好,如果有没晒干的麦子，一不小心进了粮仓，发霉之后能把整个仓都祸害了。