南蛮北狄，西戎东夷。

西戎早已成了大秦版图不可分割的一部分。

东夷同样已经收复融合，百姓安居乐业，与中原没有任何区别。

南疆是最完美的，相当于南部的省市回归。

现在就只剩下北狄了。

沙恩的心情是很复杂的，一方面，他有些厌恶孟牙，在他眼里，南疆如果还在，多少都能起到一些作用，比如在大局上，与北方草原能形成一种南北呼应的形势，对秦国进行一定的掣肘。

另外这种厌恶，还有种难以言明的嫉妒，凭什么他孟牙就能被封为南宁侯，他南疆才多大地界。

可要让沙恩和孟牙一样，他又实在不甘心。

草原各部落首领也都在考虑这个问题，有人说道：“如果能像以前一样，中原只能被动防守就好了，那样主动权就永远在我们手上。”

“别说这种胡涂话。”沙恩看了他一眼，在这上面还是很清醒的：“现在的秦国，惹不得。”

“我也只是发发牢骚而已。”那人道：“现在秦皇平定了南疆，他的目光肯定会看向北漠，咱们现在势单力薄，单凭一己之力，根本撼动不了大秦帝国。”

“反正咱们早就称臣了，以后年年上贡就是了。”另有人道：“秦皇就算想对北境用兵，那也总得找到一个合适的理由。”

“可这样太被动了啊。”先前那人道。

这时候，柔然部落首领站了出来，说道：“如今的秦帝国军力强横，秦皇又是个极为霸道之人，实不宜悖逆相左，不若以南疆为例，上表归复，届时，秦皇下旨授封，大单于的身份地位肯定会比孟牙更高，毕竟，咱们草原之广，非南部一隅所比。”

听闻此言，沙恩猛的看向了柔然首领，目光冷冽：“你的意思，是让整个漠北草原归属秦国，让秦皇在这里设置郡县？”

这目光让柔然首领脑袋一低，暗咽了口唾沫。

沙恩继续道：“若是如此，本王如何面对先祖！如何对得起草原的勇士们！”

其他人也跟着说道：“胡尔卓！休要胡言！表面臣服秦国，已经是我们最大的底线了！”

“你们柔然部的血性呢！”

“别忘了，当初你也是攻打过中原的！现在竟想着摇尾乞怜了！”

如此情形，柔然首领胡尔卓吓得不轻，连忙弯腰说道：“大单于息怒，是属下失言。”

“好了！”沙恩烦躁的一挥手，打断了众人的争吵：“这件事不必再提！无论如何，我们都还是一个国家，可以向秦国称臣，可以向秦国上贡，但绝不能成为秦国的属地。”

说到这里，他又深吸了口气道：“南疆孟牙之举，确实对我们有很大的影响，但既定策略不变，接下来，我们依旧对秦国放低姿态，同时，告诉那些进入秦国的商人，让他们不要惹事，勿予秦皇任何借口。”

“明白！”众人齐齐应声施礼。

这一场议事持续了半天的时间，事后，沙恩亦令人杀牛宰羊，对这些部落首领好好款待了一番。

不过在酒宴过后，其心腹却找到了帐篷内，一番密语。