山东三面环海，所处的地理位置特殊，像所产棉花、盐等商品，都是物美价廉的，一些想赚取高价者，都会通过其他方式来实现所想。

「不过随着天津开海通商，取得较为显着的成效，也使得山东境内的不少人，特别是登来那边，想参与到开海通商一事中。」

袁可立继续说道：「只是天津的开海通商，就在朝野间引起诸多风波，倘若再多一处这等地带，那风波只怕会加剧。

一方面是需求，一方面是影响。

面对这种较为特殊的形势，孙巡抚于登来提出相对折中的策略，增强登来治下的造船产业配重，弥补天津开海通商的自身不足，同时在登来创设十三行，明确登来对辽地、对天津的内航贸易。

通过这样一种形式，来聚拢登来治下，甚至山东各府县有倾向的群体，汇聚到登来涉足造船业。」

「这种形式的确可以解决不少问题。」

徐光启点头认可道：「陛下是英明的，很早就看出大明在海贸方面，所欠下的很多账，特别是涉及到的相应赋税。

也清楚江南诸省治下，过去存在较为严重的走私海贸，所以才通过天津的撤卫设州，去逐步的解决问题。

初阳在登来所做的诸事，固然说解决不少实际问题，不过没有袁巡抚在后掌舵，恐不会像现在这般顺利。」

袁可立心里生出感慨。