至此，杨行密兼有了淮南、宣歙两镇。

扬州原本繁华富庶，其经济水平稳居全国第一，当时有句话，扬州第一，益州第二。益州，就是今天的成都，那里远离中原战火的骚扰，稳定而富庶。

自从高骈统治末期以来，毕师铎、秦彦、孙儒、杨行密，围绕着淮南归属权展开了长年拉锯战，等杨行密最终入主扬州的时候，淮南地区已经是一片凋敝，方圆千余里之内，农田荒废，残垣断壁，不见人烟。

虽然是身兼两镇，但杨行密要面对的是一片萧条景象，百废待兴。

杨行密首先对军队进行了整顿，因为在宣州之战中，吸收了很多孙儒旧部，要进行消化改编。孙儒降兵中，很多都是蔡贼，因为孙儒本身就是脱胎于蔡贼，这些蔡州兵是孙儒的嫡系。

杨行密从中挑选了五千名体格健壮、作战骁勇的精兵，赐号黑云都，配发黑色的军服、黑色的铠甲，军饷待遇比其他部队都要优厚。黑云都成了杨行密的王牌团，每逢出战，都会率先出击，重挫敌军锐气。