二十一人讨论了十五天，充分论证，对各种可能的问题都作了预案，制定了一系列的政策，完全是超越这个时代，但又是可以努力后达到的。

目标：近期目标是彻底掌握三郡，中期目标掌控宋国，远期目标统一大陆。

内政：人人平等、人人均衡，全力发展科技，发展经济，以工业化为主要手段。

1、细致来说，就是几条：不分种族，人人平等，男女平等，土地均分，什一税，全世界不分国界，任何人来到天星军所控地域，都可以分得土地，永久拥有，可以继承，这样争取民心和争取最多的人才。

2、地方的管治，以镇为核心的管理单元，实行地方自治的方式。在主要政策执行天星军的制定的法令外，其主要的治理人，全部由地方直接投票选举。

天星军只负责监督是否公平公开就可以了，让地方自行管理，允许各地自行制定地方政策，但不得与天星军政策相违背。

3、取消所有的人身依附关系，所有人一律平等，只要在天星军的统治区，没有种族，没有阶级区别，取消一切的奴隶制度，人人享受同样的权利，法律面前人人平等。

4、迅速开展土地改革，按人均两亩为主要目标，实行耕者有其田，设立最完备的备案制度，除土地外所有的商品自由交易。

5、各地建立警察制度，以当地民兵为主的，以维持地方的治安，其经费由天星军暂时负责，但地方势力会是主要的依靠力量，以后由地方负责。

6、在所有乡村设立公共学校，所有人免费入学，以自由、人人平等，为主题的短期教育，核心内容是宣传天星军是他们的子弟，是保护他们自由平等和财产的自己的军队。

7、所有小孩子，无论种族、民族，无论男女则接受五年的长期免费教育，而且免费午餐，接受军训和文化教育。

军事：天星军全面升级作战模式，打造一支超越这个时代的科技新军，全部以最新的高技术的作战装备为核心，将以小部队的特种作战为主，不再以大规模的人海战术。