中央负责所有军事、外交、法令制定等，地方的所有事务，均由郡主府负责，郡主有钱有人，有城卫军，郡主本身就是国主或者各大势力选派的。

郡城还有监察机构，权力极大的内务司，全面监督各地情况，直接汇报国主。

这套制度看起来粗浅，却行之有效，加上忠于宋家的世代教化，使宋国稳定三千多年。

可能人民都需要这样的安稳吧，也乐于这样的安稳，正是这份安稳，使得宋国国土不大，人口却多，却也算是一个繁荣富足的国家，至少没有到流民遍地。

加上本来严厉至极的法律，更加让宋国内部，没人敢于明着造反，虽然有九大势力的不同，却没有大的动乱，因为根本得不到人民的支持。

宋国的赋税制度非常的简洁，全部实行什一税，按生产的东西十分之一纳税，而且全部折成银两交税。

农民、猎人、渔民如何确定的生产的量呢，是按家庭，由镇上的税务管理人--库吏。

三年评估一次，三年内都是同一评估数量来纳税，不管你是丰收还是欠收，每年到镇的库房自行交税一次。

以前叶星的父亲是教书先生，并没有耕作农田，所以就是评估后是不用纳税的，后来，叶星母亲正常后，只是种些自食的蔬菜，也是没有交税的。

直到前几年，叶星上山打猎采药，也只是去镇上卖山货的时候，才交过地摊费，他的主业是村中的教书先生，那是免缴税的。

至于商人也是按年销售的十分之一纳税，商人都是国家登记在册的，同样由库吏三年评估一次，每年交税。

每个镇有库吏，由郡守派出，不受当地的镇长和地方影响，不许在自己家乡任职。