但是这可是踩着既得利益者们的身体上变得强大的。

作为既得利益的代表，满朝文武，虽然对朱由检敢怒不敢言，但是在规则之内背地里的小动作还是会做的。

譬如朱由检京城火器局需要1万斤的煤炭，户部虽然不敢缺斤少两，也不敢以次充好，但是拖延几天时间还是做的到的。

这个托几天，那个托几天，最后可是严重的影响了朝廷的进度的。

铁炮之事，关乎国运。

每多拖一天，朝廷就要花费更多的钱在铜铸炮上。

如果是以前的话，朱由检可以不在乎，但是随着移民的进一步加速，朝廷的支出越来越大。

朱由检也想过很多办法的筹钱，也在不同的地方试验过自己想法，但是除了国债之法外，其余的办法作用微乎其微。

国债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。

因为朱由检的改革，触动了很多有钱人的利益，

这就导致大明有钱人和朱由检之间有一个很大的隔阂。

很多人都怕借出来的钱如同肉包子打狗一样，一去不回。

那些普通百姓虽然心里支持朱由检，但是他们手里没钱啊。

这就导致了大明的国债仅靠国家信用根本支撑不起来。

为了保证能借到钱，朱由检朱由检只得加上了免税策略作为担保！

也就是，朝廷借钱期限10年，10年之后，每年的利益是百分之一，十年之后一次性还清。

如果朝廷没有按期归还，借款人可以十倍免税。

（即借给朝廷10两银子，10年之后朝廷需要归还，11两银子。如果朝廷没有归还的话，可以免除110两的税收。）

因为有税收的担保，再加上朝廷这些年严厉打击民间非法借贷，倒是无形中帮助朝廷缓解了朝廷资金紧张的问题。

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