其实就是打了个时间差，利用的是楚清先一步猜出皇帝要重新规划州府的心思。

楚清从皇帝那里确认重新规划的事实，也知道了自己封地被设在海州府，只需在给各地去信中稍加透露此意，便成功大半。

因为这些当官的都是老油条，有门路的自会找京都的亲朋去确认；就算没门路的也会相互之间打听。

其中最关键的一点是，朝廷的赈济粮在春节后就后继无力，以至于各地灾民最终沦为流民。

能到逃难的程度，说明官府基本失去能力，这时候是最容易丢官的时候，楚清的信等于给他们机会，因为他们终于有了借口——他们没有看着百姓逃难束手无策，而是给予“定向安置”。

这样一来，不但那些州府摆脱掉没有生产资料的“劣质人口”，还能把赈灾工作美化成“井然有序”。

而且，那些农户为了活命而廉价卖掉的土地，也都掌控在官员手中。

每到大灾之年，毁掉的通常是有土地的农户和小地主，他们的下场是沦为佃户、或直接成为灾民。

土地资源逐渐被大地主、大官僚所掌控。

皇帝下旨让佳兴府迁出五千户到永安府，佳兴府的知府被下了大狱，等待过审，执行命令的自然是通判，因为只要皇帝不给空降个新知府，自然会由他补缺。

所以佳兴府的通判也是同样的思路，把“劣质人口”给迁到永安府，留下“优质人口”，以备自己上任后能迅速做出政绩。