对此，弘治皇帝并未引起重视，自然也没有因此就下旨。

弘治十四年七月，吏部复议南京吏部尚书林瀚等人，重提京察周期过长，地方官员三年入京一次进行朝觐考察。

内外武职官员也要五年接受一次考选，只有两京五品以下官员的考察十年才进行一次，间隔时间太久。

明孝宗对此也表示认同，但但依旧没有下旨改变京察制度。

一直到弘治十七年五月，吏科给事中许天赐以灾变上奏，再次请求京官六年一次考察。

由此也可以看出，利用灾变请求调整国策，其实在明朝中期就已经开始，也成为改变国策的一个机会。

或迫于朝中大臣的反复提议，弘治十七年六月，明孝宗终于下旨：“令两京吏部各会同都察院并各衙门堂官从公考察，今后每六年一次，著为令。”

自此，六年一察制度才完全建立起来，但由于特殊情况的发生，有时并未严格遵守六年一察。

或因新皇帝继位、或因发生天灾异变、或因当权者排除异己的需要，都会临时举行京察，这样的考察也被称为闰察。

闰察起于正德、嘉靖时期，成为权臣倾陷忠厚之人的深坑。

京察的举行由朝野各衙门协作进行，“部、院主持于上，吏科、河南道、考功司协赞于下”，吏部和都察院堂官从事京察的主持工作。

考功司是吏部直接负责京察的部门，主要负责京察的具体工作，科道主要负责京察前一系列准备工作，及京察后的拾遗工作，对官员的考察结果最终“以听上裁”，由皇帝决定被察官员的去留。

南京官员的考察“俱该南京吏部、都察院会同考察，径自具题”，南京京官的考察不由北京部、院职掌，全权由南京部、院负责。

京察由吏部尚书主掌，吏部侍郎的职责为“主赞太宰”，协助吏部尚书工作，其职能贯穿京察的准备、进行和收尾的各个环节。

很不幸，今年发起的京察，或者成为闰察的主掌，就是刚刚回朝的武英殿大学士，吏部尚书高拱。

在杨博致仕后，隆庆皇帝并未让内阁推举新的吏部尚书，而是直接在旨意中让高拱掌部。

这也是高拱在回朝后并没有急于对一些人进行报复的原因，他有的是机会可以慢慢炮制一些人。

京察的准备阶段，始于科道官的察前建言，随后吏部堂官覆议科道官所陈言内容，并奏请开展京察的准备工作。

之后考语和访单的填写，是京察准备阶段的重要工作，是部院进行堂审的主要依据。

吏部堂官命本部司官，制作应察官员名单，密托科道官共为咨访，根据咨访所得填写访单，再以回报堂官。

此外，各衙门堂官为属官填写的考语或者称为考评，以及该自陈官员的自陈疏，皆由吏部堂官知会后进行收集。

而这些收集的文档会被密封在吏部考功司，等候皇帝决定京察时间。