“沛县虽然对百姓农民降低了许多赋税，甚至减轻了徭役。”

“但是依靠增加的车马税以及商税等等，财政收入却是完全大大超出了农税！”

朝中大臣听得此处，先是眉头一皱，又是舒缓了起来。

李斯倒是目光明亮了起来，心中颇为认同。

“这些商税完全可以拿来一部分用来雇佣百姓工人，来为帝国作工，补充削去的徭役。”

“解开对于商人的一部分束缚，提高他们的地位同时加以限制，比如税务司拥有独立的军队武装，可以更加有效的收取商人赋税，谁敢不从，军队直接出动！”

可是听到提高商人地位之时，文武百官不由的又再次皱起来眉头。

中原自古以来，以农为本，重农抑商。

士农工商，商最次之！

商人乱政，如吕不韦。

商人败俗，天下士人认为其不劳而获，通过东买西卖谋取利益。

“同时，针对于那些百姓贩卖自家种植谷物蔬菜水果，以及其它各种种类货物，并不收取商税，来减轻百姓负担。”

“洪范八政，一曰食﹐二曰货！”

“由此可见，商人对国家也是有利的，不能只看负面影响，通商可以增加帝国各个郡县之间商品货物流动，提高经济增加帝国财政收入！”

萧何一一阐述着，同时也注意到了殿上群臣反应，心里也早有预料。

他面色肃正，开口说道：“先贤管子曾云‘士农工商四民者，国之石民也！’，商人并非一无是处，只需要给他们戴上枷锁加以束缚即可！”

“至于开垦荒地，如今沛县也正在做，由官府带领百姓，谁开垦出来的归谁，已经开辟了不少荒野田地。”

“还有那牧场一说，如今也分配了一些，有些百姓因为家中子弟较多，做了游侠儿。”

“如今听说长城北境，草原之上分给牧场，甚至分配妻妾，只不过需要以工来为帝国劳作，却是无比心动，通过官府去了北境！”

大秦帝国，如今打到了北方草原阴山一带，又南取百越之地，以为桂林、象郡。

胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨！

可见大秦之强悍国力。

当然也有一些刺头不服，挑衅大秦帝国。

阴山筑城，但是却仅仅只有军队以及少量百姓，人口稀少，无法形成有效统治。

因为水土气候不同于中原，种地十分破坏水土，也极为不合适，没有人愿意去。

但是如今却可以移民，实行放牧之政，然后从中原输送物资进行交换，如此生活资源不缺，就可以发展人口。

分配的牧场是大秦帝国打下来的，妻妾也是大秦俘虏的蛮夷女子。

只需要为帝国劳作就可以得到牧场，得到钱财，前后购买蛮夷女子，可谓是异域风情。

如此瞬间引燃了那些游侠儿的热情，无数人为之兴奋。

始皇帝嬴政心中听得亦是为之一动。

此计甚妙，乃是巩固边疆，增长帝国人口，提升财政收入好主意。

朝堂之上一众大臣一个个既是眉头紧皱，又是露出喜色。