这个世界，大部分的良田都是在城池周边的。

乡下的村庄，也都是在城池周边建设起来了，距离城池越远，那就越危险。

野外的野兽，就如同后世的非洲那般，野外是野兽的天下，东海领一开始建设的时候，村庄都是围绕苏凡那军营。

也是后来，苏凡的大军，在军屯的时候，不断的对荒野的野兽进行横扫，能杀的全部都干掉了，化作了军队的肉食，剩余的都跑到山林沼泽之中。

所以东海领建设，也离不开军队的。

但是其他的地方，可没有军队帮忙，想要开荒，那都是大家族才能做到，因为他们能在野外建设乌堡，再加上手中也有私兵，可以开发良田。

底层的百姓根本做不到。

而士族他们也不会无线的去开荒，人力不够，其次距离乌堡、城池太远也根本不划算。

所以诸如凉州这些地方的良田，都不一定会有东海郡多，自然产出也是有限。

东海领已经开发极限了，不过东海郡很大，如果继续如东海领那样开发的话，估计还能够开发出五千万亩的田地。

毕竟东海领的领地面积，对比一下东海郡，只有后者十分之一大小。

当然想要开发五千万亩的地，也不是那么容易的，人口不够，就算是开辟了那么多的田也没人耕种。

这个时代，毕竟不是后世的科技时代，耕田都用机器取代了，这个时代，依然是人力为主力。

就算是东海领的牧畜发达，耕地依然是人力，牛马还是少数，好在苏凡已经下令让工部继续研究，看看能不能研究出符文动力的机器出来。

要说那些墨家弟子，当然牛皮，只要提点一些，必然会研发出令人眼前一亮的东西。

可惜苏凡对于机器了解不多，而且他之前两世穿越的都是古代，也无法提供多少的死路。

这也是东海领机器无法快速研究的原因。

所以东海郡的开发，还是比较困难的，不仅是人力，还有是因为东海郡大部分的土地几乎都已经落入了那些士族的手中。

剩余的荒野，更多是难以开发的地方，即使开发出来，收获也不是很大，利益不大，也是士族放弃的原因。

当然了，未来一旦人口增加了，苏凡倒也不介意开发，毕竟即使蚊子再小那也是肉。

因此，他现在急需人口，可惜青州管亥也没办法了，要知道东海领千万人口，管亥就替他运来一大半。

青州大部分的流民都被管亥给收走，然后运输到他这里了。

接下来，要么从其他地方运输人口，要么就自己本地自然增长。

自然增长，东海领的基数倒也不小，加上东海郡，每年婴儿出生绝对超过了百万，甚至是更多。

但是因为存活率的问题，成长过程中，不仅是婴儿时期，儿童时期，都有很多意外，尤其是生病，是他们最大的威胁。

所以，苏凡需要建立医院，需要大量的医师，但是本身东海领，没什么医师，苏凡所说医术不错，但是他不可能亲自去当医院的医生。

张仲景就是他东海领将来卫生部的部长，兼职第一医院的院长。

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