“在国会手中！”

“在最高法院手中！”

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商人们争先各抒己见，由于特殊的国情，华商们向来是很关心政治的，不过他们关注政治目的不在于参与政治，而是在于了解朝廷的政策，揣摩官员的心理，以便做出最利己的决策，将自己的利益最大化。

在满清，这些华商关心政治的具体表现是揣摩上意，交好掌握实权地方官、朝廷宠臣，不时捐输以保全自己。

到了美利坚之后，这种具体表现成为了考察美利坚的国情，了解美利坚这个国家机器，也可以说是了解整个加州的上层建筑是如何运转的。

能够得到这些不算离谱的答案，说明这些华商都是做了功课，不是在信口胡诌，至少他们对美利坚已经有了一个粗浅的了解。

“诸位说得都对，但又不完全对，美利坚将行政、立法、司法三权一分为三，但究其根源，还是谁在国会的席位多，谁就掌握了美利坚的权柄。”梁耀缓缓说道。

“而国会议员又分为参众两院，参议院每个州有固定的两个席位，而众议院的席位，由各州人口多寡而定，每5万选民才能选一个众议员。

加州有固定的两个参议院席位，但奈何人口实在太少，整个加州的人口，也才纽约市一半多一点，在众议院席位上，加州没有优势。”

独立战争建国以来，美利坚联邦政府的中央权力和总统的权力是在不断加强的，尤其是在南北战争和第二次世界大战两个决定美利坚国运的关键节点。

美利坚都选择了加强中央权力和加强总统的权力，但无论是加强中央权力还是总统权力，美利坚都是比较有限度的。

尤其是在南北战争之前，国会掌握的权力相当之大。